在国务院办公厅今天发布的关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见中,“加快”一词一共出现了23次,透出对工作节奏的鞭策与督促。“加快推进已纳入规划的重大项目”、“加快项目审核进度”、“加快推进前期工作,推动项目尽早开工建设”等表述,分别对工作全流程各环节明确了安排。
国务院办公厅今日印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。该文件要求坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求,坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则,聚焦关键领域和薄弱环节,保持基础设施领域补短板力度,进一步完善基础设施和公共服务,提升基础设施供给质量,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用,保持经济平稳健康发展。
该文件称,补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务。近年来,我国固定资产投资结构不断优化,为增强经济发展后劲、补齐基础设施短板、带动就业和改善民生提供了有力支撑。但今年以来整体投资增速放缓,特别是基础设施投资增速回落较多,一些领域和项目存在较大投资缺口,亟需聚焦基础设施领域突出短板,保持有效投资力度,促进内需扩大和结构调整,提升中长期供给能力,形成供需互促共进的良性循环,确保经济运行在合理区间。
文件强调了聚焦短板、协同发力、分类施策、防范风险等基本原则,对保持基础设施领域补短板力度提出了全面要求和缜密部署。
“加快”一词在公布的文件全文中出现23次,透出对工作节奏的鞭策与督促。“加快推进已纳入规划的重大项目”、“加快项目审核进度”、“加快推进前期工作,推动项目尽早开工建设”等表述,分别对工作全流程各环节明确了安排。
此次部署的重点任务,涵盖脱贫攻坚、铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保及社会民生等领域,要求着力补齐短板,并按职责分工落实到各部门负责。
文件还提出了多项配套政策措施,包括加强重大项目储备;加快推进项目前期工作和开工建设;保障在建项目顺利实施,避免形成“半拉子”工程;加强地方政府专项债券资金和项目管理;加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度;合理保障融资平台公司正常融资需求;充分调动民间投资积极性;规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)项目;深化投资领域“放管服”改革;防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。
数据显示,今年前三季度,全国固定资产投资(不含农户)483442亿元,同比增长5.4%;基础设施投资增长3.3%,有所回落。国家统计局新闻发言人毛盛勇近日答记者问时表示,如果连续起来看,这个回落的幅度正逐步收窄。随着“六稳”政策不断落实落地,还有一批重大项目在加快推进,下一步,基础设施投资有望进一步趋稳。
新华网记者 何凡