交通运输部：货车“两检合一”年内变“三检合一” 14省份已完成综检联网

10月25日，交通运输部举行例行新闻发布会。本次发布会除了通报今年前三季度交通运输经济运行形势等焦点议题以外，还对社会关注的其他问题进行了回应。

针对有媒体记者提出的“‘两检合一’这项广大货车司机非常关注的实事落实情况怎样”这一问题，交通运输部新闻发言人吴春耕回应表示，目前各地“两检合一”落地实施工作已取得较好成效，全国已完成14个省份的省内综检联网，实现省内异地检测，接下来将进一步扩大覆盖范围，为车主异地检车提供便利。

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“两检合一”年内变为“三检合一”

吴春耕在回答记者提问时表示，推进货运车辆“两检合一”是今年国务院大督查重点关注的事项之一。10月22日召开的国务院常务会议明确要求，今年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，由“两检合一”变为“三检合一”，进一步减轻企业税费负担。

今年9月30日，交通运输部会同公安部、市场监管总局再次印发了三部局办公厅《关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知》，部署各地在10月15日前公布“两检合一”检验检测机构名单、签署改革任务落地承诺书、实施“交钥匙工程”等三大任务，限时落实“两检合一”政策。

根据政策落实情况监测，目前各地“两检合一”落地实施工作已取得较好成效。一是全国31个省区市均有力部署推进了“两检合一”政策落地，各省区市均公布了“两检合一”检验检测机构名单，督促各机构完成签署改革承诺书，基本实施“交钥匙工程”，确保政策有效落地，广大车主检验检测更加便利，物流成本有效降低。二是目前全国已完成14个省份的省内综检联网，实现省内异地检测，接下来将进一步扩大覆盖范围，为车主异地检车提供便利。

据吴春耕介绍，交通运输部将会同有关部门继续加强对各地政策落实情况监督检查、明察暗访，持续督促各地政策落地；并将督促各地加强车主和社会各界的监督举报，防止有关地方检验检测机构不落实政策或政策落实不到位，确保国务院部署的检验检测改革任务不折不扣地落到实处。

货物运输结构问题仍较突出

日前，国办印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020）》（以下简称《计划》），提出到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，重点区域运输结构调整取得突破性进展，将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。

吴春耕在发布会上表示，为贯彻落实《计划》，交通部会同相关部门起草的《交通运输部等九部门贯彻落实<推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）>的通知》（以下简称《通知》），将于近日印发。据介绍，《通知》细化分解了任务目标，明确了相关工作部署，当务之急是在京津冀及周边地区推进实施九大工程，打造运输结构调整示范区。

“近几年，虽然我国交通基础设施建设成效显著，但货物运输结构问题依然突出。”谈到为何要出台这样一个行动计划时，吴春耕表示，首先，我国的综合运输体系结构不合理，公路货运量在全社会货运量中占比过高，铁路货运量占比不断下降；二是公路承担了大量大宗货物中长途运输任务，铁路、水路运输低成本、低能耗的优势未能充分发挥；三是综合运输组织化水平不高，沿海港口集装箱海铁联运比例仅为2%左右，较欧美国家20%左右的水平还存在较大差距；四是基础设施衔接不顺畅，“连而不畅、邻而不接”问题突出，导致货物倒装次数过多，增加物流成本。

在这种形势下，“交通运输部牵头成立专门工作组，开展专题调研，系统分析论证，广泛听取意见，起草了推进运输结构调整三年行动计划。9月17日，国务院办公厅正式印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》。”

《每日经济新闻》记者注意到，本次《计划》主要涵盖铁路运能提升行动、水运系统升级行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动以及信息资源整合行动等。

其中，在铁路运能提升行动方面，《计划》提出到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上；重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

在公路货运治理方面，《计划》提到要促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，深入推进无车承运人试点工作，健全完善无车承运人法规制度，推动货运物流平台健康有序发展。到2020年，重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。

综合运输服务体系将逐步建立

《计划》的出台会给货运行业带来什么变化？对此，吴春耕表示，随着《计划》各项政策措施的落地实施，必将对提升运输效率、促进行业转型升级和节能减排带来显著的影响。

具体来讲，《计划》首先将有效提升货物运输组合效率。《计划》提出提高运输组织水平，创新优化铁路运输组织模式，推动道路货运行业集约高效发展，充分发挥各种运输方式比较优势和组合效率。同时，通过推动大宗货物向铁路和水运转移，有效解决公路过多承担大宗货物中长距离运输问题，切实提高运输效率和工作效能。

其次，《计划》将有力促进货运行业转型升级。“以运输结构调整为契机，各种运输方式将进一步深度融合，比较优势和组合效率充分发挥。”吴春耕说，这样一来，“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公、宜空则空”的综合运输服务体系将逐步建立，有效促进行业转型升级，推进交通运输高质量发展。

三是《计划》将有效促进行业节能减排。《计划》提出到2020年，全国铁路货运量增加11亿吨，水运货运量增加5亿吨，沿海主要港口公路货运量减少4.4亿吨，实现上述目标，预计三年累计可减排氮氧化物110万吨、细颗粒物5.5万吨、二氧化碳1亿吨，可有力支撑打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战。