每日经济新闻

    国务院金融委首提:处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系

    每日经济新闻 2018-10-21 18:23

    在当前的经济金融形势下,此次会议的召开具有标志性意义。值得一提的是,要处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系,为国务院金融委首提。民生银行首席研究员温彬解读称,此次会议有助于稳定预期,有助于稳定金融乃至稳定经济。

    每经记者 张寿林    每经实习记者 胡琳    每经编辑 王可然    

    10月20日,国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议,重点分析三季度经济金融形势,研究做好进一步改善企业金融环境和防范化解金融风险有关工作。

    会议强调,做好当前金融工作,要按照党中央、国务院总体要求和部署,进一步增强“四个意识”,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,讲忠诚、讲干净、讲担当,沉着应对,统筹谋划,综合施策。    

    对于货币政策,会议指出,实施稳健中性货币政策。要进一步增强前瞻性、灵活性和针对性,做到松紧适度,重在疏通传导机制,处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。

    在当前的经济金融形势下,此次会议的召开具有标志性意义。值得一提的是,处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系,为国务院金融委首提。民生银行首席研究员温彬解读称,此次会议有助于稳定预期,有助于稳定金融乃至稳定经济。

    实施稳健中性货币政策

    会议强调,要处理好稳增长和防风险的平衡,聚焦进一步深化供给侧结构性改革,在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间,形成三角形支撑框架,促进国民经济整体良性循环。

    在货币政策方面,会议强调要实施稳健中性货币政策。要进一步增强前瞻性、灵活性和针对性,做到松紧适度,重在疏通传导机制,处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。

    在不久前召开的国务院金融稳定发展委员会第三次会议中,关于货币政策,会议指出要在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策,充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化,做好预调微调,但也要把握好度。

    中原银行首席经济学家王军对《每日经济新闻》记者表示,这两年的货币政策一直都是保持中性货币政策,这次讲话再一次强调货币政策不是大水漫灌,也不是过于收紧,还是要以防风险,去杠杆作为整体基调。同时,此次提到的小微企业融和民营企业融资难的现象,针对性很强,主要针对近期市场上出现的问题,比如股权质押过高等等,主要还是针对金融市场一些比较大的波动所提出的办法。小微企业融资难问题本身是长期存在的,但近期市场变化来讲,非常急切需要一剂“药方”来稳定市场。

    10月20日的会议强调处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。民生银行首席研究员温彬指出,今年以来,货币政策在稳健中性基础上通过降准、公开市场操作,确保了金融市场流动性合理充裕,为经济增长和结构调整创造了稳健适宜的货币金融环境。但是在经济金融中还存在一些结构性的深层次问题和矛盾,包括个别行业和领域还存在杠杆率偏高的问题。所以,一方面要进行结构性去杠杆,包括治理影子银行,一方面要防范潜在的金融风险,同时针对当前外需疲弱的情形,还要扩大内需,要加大货币政策在稳增长中的支持力度,所以要平衡好这三者的关系。总的来看,货币政策在保持稳健的前提下,确实是做到了前瞻性、灵活性和针对性。温彬也指出,这中间仍然存在着传导机制不畅的问题。

    记者注意到,10月19日,央行行长易纲在接受金融时报采访时指出,央行正研究继续出台有针对性的措施,缓解企业融资困难问题。

    措施包括央行综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具,发挥好宏观审慎政策的结构调整功能,支持商业银行扩大对民营企业的信贷投放。

    中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼分析,要进一步疏通货币政策传导机制,加大对金融机构的正向激励,使流动性能够更有效率地注入到实体企业。金融机构要进一步创新产品和服务,加大对关系国计民生的重点领域、薄弱环节等的支持、服务。

    董希淼指出,财政和税收政策要真正做好“减法”。“稳金融”不能仅将目光局限于货币信贷政策这一总量性政策,还应该推进其他各项政策协同发力。特别是,要尽快将“减税降费”等改革措施真正落到实处,减轻企业和个人负担,激发市场主体活力,发挥财税政策在扩内需中的重要作用。

    结构性去杠杆稳步推进

    会议认为,当前宏观经济延续稳中有进的基本态势。从金融领域看,积极实施稳健中性的货币政策,市场流动性总体上合理充裕,人民币汇率弹性增强并保持基本稳定,结构性去杠杆稳步推进,部分机构前期盲目扩张行为明显收敛。但也必须看到,我国经济仍处于新旧动能转换的关键阶段,在内外因素的共同作用下,历史上积累的一些风险和矛盾正在水落石出,对形势要客观认识、理性看待,对存在问题要开准药方,及时解决。

    记者注意到,10月19日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了人民日报记者龚雯、新华社记者赵承、中央电视台记者许强的联合采访,指出要处理好稳增长、调结构、防风险的关系,一方面要保持经济增长的稳定性,另一方面要防控好金融风险,保持宏观杠杆率的相对稳定。两者平衡的关键是实施好以供给侧结构性改革为核心的政策体系。过去3年来,在“三去一降一补”方面取得了阶段性成果,国际社会普遍认为,通过“毁灭性创新”,中国经济中一些过剩领域的价格水平回归均衡,供求关系明显改善,从而拉动了经济增长,促进了全球经济复苏。

    从当前的金融运行数据来看,10月17日,央行调查统计司副司长张文红表示,2018年以来,人民银行根据经济金融形势变化,加强前瞻性预调微调,稳健中性货币政策取得了较好成效。三季度,M2增速基本稳定,保持在8.2%至8.5%的区间,货币供应量平稳增长。

    三季度,人民银行适度增加中长期流动性供应,保持流动性合理充裕。同时,人民银行定向降准,并搭配使用中期借贷便利、抵押补充贷款等工具投放流动性。9月末,银行超储率为1.5%,比去年同期提高0.2个百分点,金融机构货币派生能力有所增强。

    张文红介绍,三季度商业银行加大资金运用,表内信贷和债券投资增长较快,推动M2增速回升。金融系统有序引导表外资金回表,提高表内资金投放力度。三季度,贷款累计新增4.11万亿元,同比多增9232亿元;债券投资累计新增2.27万亿元,同比多增6940亿元。

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