前三季度城镇新增就业超1100万 9月调查失业率降至5%以下

经济形势好不好，就业才是晴雨表。

10月19日，国家统计局发布今年三季度经济运行情况。《每日经济新闻》记者注意到，虽然三季度的GDP增速仅为6.5%，创下了近10年来的新低，但经济运行总体平稳，多个重要指标表现抢眼。

国家统计局新闻发言人毛盛勇介绍，9月份全国城镇调查失业率是4.9%，比上月和上年同期都分别下降了0.1个百分点。前三季度城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的目标任务。

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外出务工农村劳动力月均收入3710元

统计局数据显示，9月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上月下降0.1个百分点，比上年同月下降0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率为4.7%，比上月下降0.2个百分点，比上年同月下降0.1个百分点。

值得注意的是，全国城镇调查失业率在今年7月、8月分别达到5.1%和5.0%之后，在9月份降为4.9%。今年1月份至3月份，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，4月份到6月份都低于5%。总体来看，今年前三季度的全国城镇调查失业率维持在5%左右的水平。

其中，全国主要就业人员群体25~59岁人口调查失业率为4.3%，与上月持平。三季度末，外出务工农村劳动力总量18135万人，比上年同期增加166万人，增长0.9%。外出务工农村劳动力月均收入3710元，同比增长7.3%。

毛盛勇指出，前三季度城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的目标任务。从前三季度的情况来看，城镇调查失业率和城镇新增就业人数保持一个比较好的态势。

今年3月，李克强总理在政府工作报告中提出的“今年发展主要预期目标”中包括：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。

对比上述目标来看，基本上均在要求的合理范围内。而在城镇新增就业的目标完成方面，2017年是提前两个月完成新增1100万人以上的目标，今年更是提前一个季度完成该目标。

实际上，近年来，我国的城镇新增就业一直保持着良好的态势。人社部数据显示，2017年全国城镇新增就业1351万人，连续5年超过1300万人。

服务业高速增长吸纳大量就业

为什么经济增速不算高的情况下，就业形势却能保持得较好？

中国劳动学会副会长苏海南告诉《每日经济新闻》记者，带动就业的动力主要来自第三产业的快速发展，服务业能够吸纳大量的就业人员。同时，大众创业、万众创新等政策的加快落实，对于推动就业也起到非常好的效果。

毛盛勇介绍，经济结构持续优化调整。从产业结构来看，服务业的压舱石作用继续巩固。前三季度，服务业增加值增长7.7%，保持较快增长，对于经济增长的贡献率达到60.8%，比上年同期提高了1.8个百分点。

毛盛勇称，供给侧结构性改革扎实推进，“双创”升级版在加快打造，新动能成长较快。市场新主体大量增加。前三季度，新登记注册的企业数超过了500万户，日均超过1.8万户。新产业也在加快增长，在规模以上工业企业中，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值的增长速度分别达到11.8%、8.6%和8.8%，明显高于全部规模以上工业的增速。

此前毛盛勇曾表示，随着经济结构不断优化调整，服务业的加快发展，整个经济发展的就业弹性在提高，对经济增速的依赖性在减少。所以6.5%左右的经济增长预期目标可以比较好地解决好、稳定好社会就业，引导各个方面把更多的精力放在推进经济结构调整和转型升级上，放在推动经济高质量发展上。

今年7月，中国人民大学发布的《中国就业市场景气报告》预测，基于计量模型的预测显示，2018年第三、第四季度的CIER(中国就业市场景气)指数将呈现持续小幅下降态势。由于季节因素作用明显，2018年第三、第四季度CIER指数将可能大概率出现回升态势。

苏海南认为，虽然当前我国的就业形势总体稳定，新增就业人数保持较快增长，但未来一段时间内，国际形势仍较为复杂，影响就业的不确定性因素仍然较多，对此要加以防范。