减税降费效应逐渐释放 9月财政、税收收入增速均创年内最低

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10月18日，财政部召开前三季度财政收支情况新闻发布会。

记者注意到，减税降费政策效应加速显现，数据显示，9月份，全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%。这一增速为今年来最低。全国一般公共预算收入中的税收收入10269亿元，同比增长6%；非税收入2694亿元，同比下降10.9%。

财政部税政司副巡视员袁海尧介绍，随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来最低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来最低水平。

国库司副司长杜强也表示，今年出台了一系列减税降费的重大举措，各级财政、税务部门认真贯彻落实，切实采取有效措施确保政策及时落地。

具体来看，杜强介绍，对有关先进制造业、现代服务业和电网企业实行增值税期末留抵退税1100多亿元，已于9月末圆满完成。从财政收入运行情况看，前三季度，全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%，其中，全国税收收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%，非税收入增幅分别为-7.5%、-13.8%、-16.9%。

杜强指出，分税种看，国内增值税前三季度增幅分别为20.1%、13%、2.2%，7~9月增幅分别为5.4%、2.1%、-1.2%；关税前三季度增幅分别为6.3%、-6.4%、-2.1%。在经济运行总体平稳的情况下，财政收入增速逐季放缓，充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。

需要关注的是，前三季度财政收入实现较快增长，增速为8.7%。对于社会广泛关注的财政收入增速高于GDP增速，袁海尧解释道，上半年，由于经济基本面支撑，以及减税降费政策效应还没有完全释放，财政收入增长10.6%。其中，工商业、服务业保持较高景气度，部分产品价格上涨，带动国内增值税增长16.6%。 

袁海尧指出，下半年，随着减税降费效应的逐渐释放，财政收入增速持续回落，7~9月份增速分别为6.1%、4%、2%，其中国内增值税9月份增速已由正转负，降低1.2%。

袁海尧介绍，财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2017年GDP增速6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。