西部的高铁时代来了吗

图片来源:摄图网

高铁出海，让中国有了一张新的名片。但把目光聚焦国内，东西部地区在高铁建设上的差距仍然不容忽视。

一个数据：2017年，高铁京沪线运输密度是6300万人，高铁兰新线却只有230万人。在西部大开发18年后，国家发改委给出下一步的建设重点是：加快干线（高速）铁路公路成网。

昨天，重庆市政府网站消息：《重庆铁路枢纽规划（2016-2030年）》由中国铁路总公司和重庆市政府于8月正式批复，到2030年形成衔接18条干线铁路的特大型铁路枢纽。

不只是重庆，近期四川、甘肃等西部省份也有进一步动作。在成都，中国铁路总公司召开川藏铁路建设前期工作动员会，高起点高标准高质量推进川藏铁路工程建设前期工作；甘肃也成立了铁路投资建设集团，今后甘肃的铁路投资建设有了统一的大平台……

抓住轨道交通发展的机遇，西部地区正在加快补短板的脚步。

“特大型铁路枢纽”

上个月23日，广深港高铁香港段正式开通运营。全国有44个站点可以直达香港，西部城市中仅昆明、贵阳在内。从高铁线路图来看，基于线路考虑，“网红城市”成都、重庆、西安并不在其中。

铁路爱好者分析，重庆目前仅有一列直达深圳的高铁，绕道武汉，耗时12个半小时；如果想从贵州接入广深港高铁，设计时速面临200、300、350公里的接驳，没有直达班列。

不能直达香港，暴露出重庆面临的问题。

此前，重庆市交委副主任汪钦琳曾指出，重庆的铁路建设还存在“一些问题、一些差距”：

一是客运线路标准偏低，“高铁通道不足是我们最大的困难和问题”。除成都1小时、武汉6小时外，重庆到周边省会城市铁路客运时间均在8小时以上，至北、上、广等国家中心城市的时间均在12小时以上。

二是铁路网络不完善，货运“最后一公里”问题突出。重庆全市38个区县中尚有部分区县未通铁路，铁公水多式联运体系尚未完全形成。

三是枢纽布局不合理，服务能力和运行效率亟待提高。现有客运枢纽布局不能满足国家大通道贯通运行需求，跨区域高铁在重庆铁路枢纽内长距离绕行。点线能力不匹配，客运枢纽站场能力和配套设施不能满足规划线路的引入需求。

囿于地理条件，重庆并未在早期高铁时代中先发制人。统计显示，2018年全国已有多个省市高铁总里程超过了1000公里，重庆只有成渝高铁和渝万客专，合计开行367公里。

高铁“八纵八横”时代到来，重庆一跃成为沿江通道、厦渝通道、包海通道三条干线的交汇点，并通过成渝连接线并入兰广、京昆两大通道。

重庆被定位为国家综合性铁路枢纽和国际性综合交通枢纽后，中国铁路总公司和重庆市政府8月批复《重庆铁路枢纽规划(2016-2030年)》，将对重庆铁路枢纽进行的一次极为重要的规划调整。

其核心内容是，到2030年形成以8条高铁线路为骨架，衔接18条对外干线大通道的环形放射状特大型铁路枢纽。

要成为“特大型铁路枢纽”，需要对外干线铁路、市域铁路、城市轨道交通“三铁融合”。

重庆的目标是“米”字型高铁网建成后，实现“2小时高铁重庆”、1小时成都和贵阳、3小时周边省会城市、6小时北上广；与国家重要城市群全面实现高铁联系。

打破“胡焕庸线”

铁路营业里程12.7万公里，高速铁路2.5万公里，“四纵四横”为主骨架的高铁网基本形成——这是2017年底的全国高铁数据。

从地图上观察高铁线网的布局，“胡焕庸线”在其中隐约可现。高铁建设的东西部不均衡依然明显，线的左侧，高铁线路呈线状，主要是联通东西；线的右侧，高铁线路呈网状，东南西北四通八达。

图片来源：中国铁路总公司《中长期铁路网规划》

8月30日，国家发改委就西部大开发进展情况召开专题新闻发布会。发改委强调：“交通基础设施依然是西部大开发的重点，要加快形成以干线（高速）铁路公路为主骨架的交通网络建设。”

四川目前只有700多公里高铁里程，落后于东部地区；从方向看，西向和南向出川高铁大通道完全是空白；从规格看，截至目前尚没有一条时速350公里的高速铁路；从连接性来看，目前的线路只是盆地内的“局域网”，没有接入全国高铁网。

今年，四川省提出打通高铁进出川大通道，一次性推出两条时速350公里的高铁项目，还规划到2022年，力争铁路总里程达到6000公里（高铁建成和在建2300公里）以上。这相当于在现有运营里程基础上增长25%。

甘肃也在加快铁路建设。8月底，甘肃省铁路投资建设集团有限公司成立大会在兰州市举行。集团的成立意味着甘肃省有了铁路项目投融资、建设、管理和运营的统一大平台。

贵州，虽然对接珠三角等地的快速铁路通道已经打通，但省内各地市之间的铁路连接仍远远不够，铁路货运方面也有待加强。

“八纵八横”规划下，受益最大的除了重庆，还有陕西。陕西在普铁时代，只接入了陇海线一个主干道，在“四纵四横”时代只接入了徐兰客运专线。随着宝兰高铁、西成高铁相继开通运营，“米”字形高铁网初具规模，进入“八纵八横”时代后，西安加入了京昆通道、陆桥通道、呼南通道、包海通道几条主干道。

“十三五”期间，重点推进十大高速铁路通道建设：贯通乌鲁木齐至连云港、昆明至上海、昆明至广州的3条高速铁路通道，建设呼和浩特至南宁、昆明至北京、包头银川至海口、银川至青岛、兰州西宁至广州、兰州至北京、重庆至厦门等7条高速铁路通道。很容易发现，这十大重点通道的起点都是西部城市。

此前，发改委宣布：西部与全国各地一样也进入了高铁时代。在“八纵八横”图里找差距、补短板，这次西部城市能够搭上高铁发展的列车吗？