应对人口老龄化 四川年内将出台“医养结合”中长期规划

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截至2017年底，四川60岁及以上人口达到1751万，占常住人口比重21.09%，老年人口数量和占比均居全国第二位，人口老龄化程度逐渐加重。

“我想问的是，面对人口老龄化，我省如何加强养老服务体系建设，来满足人民群众日益增长的养老服务需求？同时，在推进医养结合方面，下一步打算如何推进？”9月29日上午，四川省人大常委会召开联组会议，专题询问全省人口计生工作，四川省人大常委会委员朱天民的一席提问引发热议。

面对深刻变化的人口形势，作为人口大省的四川，将如何应对“老龄化”这一重大社会课题？《每日经济新闻》记者从现场了解到，四川将于年内出台一个医疗卫生和养老服务相结合的中长期规划，进一步健全医养结合政策保障体系，积极应对人口老龄化。

四川省卫计委主任沈骥表示，四川老龄化程度位居全国第二，既有普遍原因，“比如医疗水平、生活水平提升”，也有特殊原因，“四川有近1000万青壮年出省务工”，由此加剧了人口比例中老龄化的快速增长。

为此，截至2017年底，四川186家二级以上综合医院开设了老年病科，483家养老机构开展了医疗卫生服务，建立医养结合机构900个，是全国最多的省份。

但从现状来看，社会养老保险制度、医疗保险制度以及相关的社会政策和公共服务体系等，还不能完全适应快速老龄社会的需求。

四川省民政厅副厅长刘家鹏在会上表示，当前，四川的养老服务业主要面临三大方面的问题。首先是发展分布不平衡、不充分，“农村社会养老服务设施和服务供给相对较低，居家社区养老服务与现代服务业发展需求差距比较大”；其次，民间资本投资潜力尚未完全释放，“关注养老健康产业的较多，真正投入养老健康产业的不多”；第三，养老服务专业人才匮乏，各类教育中设置培养养老服务从业人才的不多，行业激励机制不健全，“养老护理人员缺乏基本的职业荣誉感和自豪感。”刘家鹏说道。

下一步如何加强养老服务体系建设？“我们正在会商，年内会出台一个四川省医疗卫生和养老服务相结合的中长期规划，时间从2018年到2025年。”沈骥说，“我想以这个规划为引导，全面加强我们五大工作，一定能把四川的医养结合，在现在的基础往前推”。

具体来说，包括解决融资难和医保政策配套的问题，完善居家、社区和机构养老、医疗体系间的协作问题，推动家庭医生进入家庭、社区，支持鼓励民营办养老机构加快落地以及解决中医药健康养老服务问题。

值得注意的是，今年7月举行的四川省十三届人大常委会第五次会议第二次全体会议，表决通过了《四川省老年人权益保障条例（修订）》，旨在保障老年人合法权益，发展老龄事业，积极应对人口老龄化，将于10月1日起施行。