审计署：9市县以购买服务等方式形成隐性债务88亿

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9月25日，审计署公布了2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果。

审计结果显示，在有序化解地方政府隐性债务、遏制债务增量和加强财政收支管理等方面取得了一定效果，但仍有6个省的9个市县（区）以签订政府购买服务协议等方式，形成地方政府隐性债务88.63亿元；6个省的11个市县（区）虚增财政收入48.33亿元；吉林省6个市县挪用财政专项资金48.3亿元，形成支出缺口。

黑龙江省兰西县、浙江省杭州市余杭区等9个市县（区）以签订政府购买服务协议等方式，形成地方政府隐性债务88.63亿元。

其中，2017年7月和9月，余杭区所属部门与相关单位签订农居房整治、道路修缮及建筑物拆除等内容的政府购买服务协议合同，协议金额52.78亿元，协议约定购买服务的资金纳入财政预算。截至2018年6月底，杭州市余杭区通过政府购买服务形成政府隐性债务40.07亿元。

记者注意到，去年5月，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知(财预〔2017〕87号)》明确，不得将原材料、燃料、设备、产品等货物，以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目。

值得关注的是，审计结果还显示，6个省的11个市县（区）虚增财政收入48.33亿元。

其中，2017年，广东省汕头市澄海区、龙湖区通过将医疗药品收入和学费收入等缴入国库的方式，虚增当年一般公共预算收入7.07亿元。2017年，湛江经济技术开发区和汕头市金平区通过向相关公司、医院、街道办事处拨付财政资金，再以罚款、集中收入等名义收缴入库的方式，虚增当年一般公共预算收入32.47亿元。