公安部前副部长陈智敏：数据权属问题关系到数字经济能否健康发展

图片来源：太和文明论坛

2018年9月7日至9日，由太和智库发起主办、每日经济新闻战略合作的第二届“太和文明论坛”在北京举行。

中国友谊促进会理事长、公安部前副部长陈智敏出席论坛。

陈智敏称，在这一轮科技和产业革命进程中，新技术、新产业、新业态、新模式将层出不穷。但这些都应该是以对数据的收集、处理、加工和使用为基础、为支撑的。数据是数字经济和信息社会的核心资源，如同农业社会的土地、工业社会的资本。

“但是，目前我们感觉到，存在着一个非常突出的问题：数据的权属问题。从理论上没有一个统一的完整的通行的定义，从法律上没有赋予其资产的属性。”陈智敏说，数据的权属问题，所有权、使用权、管理权、交易权、享有权没有被相关的法律充分地认同和明确地界定。特别是国际社会没有形成共识和通行的规则，这造成了很多国家在国际关系方面的一些矛盾。

陈智敏介绍，权属问题已经成为关系到国家安全、公共安全、网络安全、公民个人隐私安全和国际社会安全的重大问题；数据权属问题关系到正在兴起的数字经济是否能健康、安全可持续的发展；数据权属关系将直接影响人类社会的前途命运。

陈智敏进一步指出，无数公民无偿提供的数据，被极少数人在无形中控制。为此，陈智敏强调，数据权属问题是一个全球性的问题，要避免因数据资源的矛盾引发国际社会的失衡和冲突。应该在联合国的框架下，由国际社会来共同探讨，制定科学、合理、平衡、普惠的数据权属理论和国际的规则。在国家主权基础上构建公正合理的网络空间国际秩序。