【粉巷财经】回音|如何亮化经开区的“窗”？

西安市委书记王永康屡屡强调，对企业家要“尊重有加、高看一眼、厚爱一分”。

前不久，市委常委、经开区党工委书记王琳要求全区“深化作风整顿优化营商环境”。虽上任不久，但从其密集的调研行程来看，对经开区的情况应掌握了不少。

上下齐头奋进，但在现实执行中，依旧有一些单位和个人，变“服务”为“施舍”，好的政策在其手中，变成机械式、野蛮式地按图索骥，使营商环境大打折扣。

诸如粉巷财经（ID：nbdfxcj）此前刊文《经开区的这些企业，它们需要一扇“窗”！》——经开区某些职能部门，让连消防都未达标的亮化方案，堂而皇之的经过评审；面对受害企业的质疑和投诉，采取鸵鸟政策，“尊商重企”在次事件中成为空谈……

最新进展，这个僵持一年多的工程，随着舆论压力已经拆除。只余建筑外体的“伤痕累累”，诉说着过去一年间，这场闹剧中造成的人力、财力、物力浪费，以及“深化作风整顿优化营商环境”的任重道远。 

回顾：“评审确定”的亮化方案引冲突

包括贾先生在内的数家企业，终于在投诉一年之后，见到了经开区建设局和经发集团的相关领导。

2017年3月，为了“打造现代、时尚的经开区，提升经开区整体品质”，经开管委会决定在中心区域全面实施亮化工程。其中，保亿隆基中心北立面的“Z”字型幕墙处，成为亮化方案中涵盖区域。

后来经开区管委会发给保亿隆基的协调函显示，该亮化方案是“经开区管委会评审确定的”。

但在执行过程中，方案却遭到了这栋商务办公楼里多家企业的强烈反对。 

亮化工程施工不久，企业主们发现，竖立在外墙的LED光屏，将企业的办公室窗户完全遮挡，严重影响正常采光的同时，晚间的光污染也造成极大困扰，同时存在的消防隐患更让他们坐立难安。

这十多家企业成立联合维权小组，从2017年4月开始，向经开区管委会下属的数个部门进行投诉，要求就设计合理性进行重新评估审核，始终未见回应。

无奈之下，这些企业开始自行阻止施工，并多次与施工方发生冲突。于是，原本工期只有一个多月的工程，一直处于僵持状态……

今年3月份，经开区管委会发函，要求保亿隆基物业公司及企业主对该亮化工程“协助支持”。

这种无异于“火上浇油”的做法，让施工方及企业再次爆发冲突，甚至有一家企业将热水泼向正在窗外作业的工人，最终引来警察维持秩序……

进展：光屏拆除，企业见光

自2017年4月双方第一次起冲突，再到今年3月份的泼开水，经开区管委会相关部门始终选择“鸵鸟政策”，并未有人到现场对双方进行调节。

当然，如果仅靠几通电话就能解决问题，是否在现场也无可厚非。

“我们企业虽然规模有限，但大小也算是经开的纳税户，职能部门如此不闻不问的做法实在让人寒心。”粉巷君当时赶到现场，听到的无不是类似的抱怨。

粉巷君（ID：nbdfxcj）后来联系上经开区建设局一位负责人。

这位负责人承认，保亿隆基的亮化工程，对企业采光确实是“有影响的”，业已吩咐施工方停止施工。同时承诺，“要是涉及不合理存在隐患的话，方案肯定要修改。”

不过第二天，着急完工验收的施工方，再次与企业发生对峙……

粉巷君将所见所闻撰写成文，于4月24日刊发。 

2018年5月14日摄

随之而来的改变是，经过一年多的投诉，经开区建设局和工程代建方经发集团的相关领导，第一次与这十多家企业，实现了面对面交流。

而遮挡窗户一年之久的亮化屏，也很快予以了拆除。

“室内一下子敞亮了起来，心里也敞亮了。”贾先生发给粉巷君的几张图片中，之前阻挡严实的LED光屏，如今已不复存在，不过施工过程中，给大厦墙体留下的斑痕和企业家们心里的阴影，仍旧存在。

“施工方正在做外墙的恢复，我们双方见面也会互打招呼，毕竟施工方并无过错，错的是他们执行的亮化方案。”贾先生说。

反省：亮化的难道只有建筑？

拖了一年的投诉，至此终于得到了解决。

但粉巷君（ID：nbdfxcj）认为，事后的反思，才刚刚开始。

去年以来，打造优良营商环境，被西安官方提升到前所未有的高度。亲商、爱商、尊商、重商、留商，无论是“三大革命”，还是“西商大会”，在诸多细节处皆有体现。

但“尊商重企”的对象，并不应当局限于那些大企业、明星企业身上。毕竟，要形成区域经济极具竞争力的产业集群，顶天立地的大块头之外，还需要铺天盖地的中小微企业作支撑。

进一步讲，好的营商环境下，小苗也有成为参天大树的可能。

在尽可能的范围内，做到尊重、一视同仁，应是商业文明的基本准则。

这场亮化闹剧中，无论是前期施工无视企业权益一意推进，还是后期对企业投诉置之不理，某些职能部门的傲慢及“官本位”思想，可见一斑。

此外，还有一个问题颇值得深究，亮化方案连最基本的消防要求都未达标，是如何堂而皇之通过管委会评审确定的？

且不说如今随着工程的拆除，造成的人力、财力、物力浪费无法挽回，单就在此过程中，给企业造成的心理阴影，给营商环境带来的负面影响，要用多长时间来挽回？

再者，纵然这次得以整改，但如果决策机制上不严谨，存在漏洞弊病，不从根本上去重视、去反省、去解决，后续营商环境又如何保障？

粉巷君在此前文章中曾提过，“当政府行为触及企业利益时，需要尽可能考虑，为它们留一扇‘窗’。”今天，同样以这句话作为结束。