PPP信用体系建设提上日程 政府信用是关键一环

图片来源：中国政信发展论坛

“PPP项目信用体系建设目前在国内尚属空白，需要通过信用监管促使PPP项目规范有序开展，建立行业信用监管平台。”北京明树数据科技有限公司首席执行官肖光睿在7月7日召开的中国政信发展论坛暨中央财经大学政信研究院成立一周年庆活动上表示。

据了解，该论坛由中央财经大学主办，中央财经大学政信研究院承办，国投信达（北京）投资基金集团有限公司等协办。

多位到场专家表示，我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出，比如信息共享的数量与质量不够、信用管理人才与信用管理体制的缺乏等问题突出。

肖光睿指出，如何通过信用监管，促进PPP项目规范有序的开展，这个行业的规范发展，迫切需要建立行业信用监管平台，包括第三方专业协同管理机构，为整个市场提供信用管理的协同服务。

图为论坛现场 每经记者 摄

北京惠诚律师事务所执行主任薛起堂则指出政府信用对于PPP的重要性，我们一直做PPP法律事务，感受比较深的PPP领域，政府诚信问题更重要。现在PPP项目长达十年、二十年甚至三十年，看中的就是政府信用。政府没有钱，分十年、二十年去还，如果政府没有信用的话，就做不成了。

肖光睿认为，与其他行业信用管理相比，PPP领域有特殊性，比如说交通、钢铁、煤炭等，这些是一个单独行业，而PPP信用管理基本上涉及到各行各业。

此外，PPP项目涉及到多个行为主体。肖光睿指出，PPP有企业主体，还有政府作为主体，同时还有大量的第三方机构，比如咨询公司、金融机构、会计师事务所、律师事务所等等，因此，PPP建立信用体系比较复杂。记者注意到，目前政府部门正在大力推进信用建设。

根据国家发改委相关负责人近期介绍，社会信用体系的重要基础设施已基本完备，全社会联合奖惩机制已初步建立，信用奖惩大格局正在形成。截至目前，新注册主体全部实现“源头赋码、一户一码”，存量企业、社会组织、机关事业单位代码转换率为99.9%，基本实现“一照一码”走天下。

6月25日，国家发改委投资司、财金司与有关单位召开座谈会，就PPP信用体系建设方式、信用指标与信用档案、信用数据采集与分析、信用结果运用等方面进行了深入讨论。国家发改委将会同有关方面加快建立PPP信用体系，促进PPP参与各方提高信用水平，规范运作PPP项目，推动PPP模式健康、可持续发展。