“剑指”国际门户枢纽 成都对外开放新政出台

改革开放40年，中国开放已然步入新时代。位于中国西部的成都，正在书写着对外开放的“新答卷”。

今天（6月19日），“成都对外开放政策暨西部对外交往中心”新闻发布会召开，《关于加快构建国际门户枢纽全面服务 “一带一路” 建设的意见》（下称《意见》）及《建设西部对外交往中心行动计划（2017-2022年）》正式出台，一张更加精准、详细的对外开放“蓝图”也给成都描绘出了更明确的方向。

全面构建联通全球通江达海的战略大通道、积极推动国际贸易和投资优化升级、精准高效促进资源要素全球配置……新政策的实施，也将促进成都立体全面开放新格局的建设。按照计划，到2022年，成都国际 (地区)客货航线总数将突破120条，货物及服务贸易进出口总额达1.2万亿元。

据了解，上述“两大文件”是成都在新的历史起点上为深入推进对外开放出台的纲领性、全局性、宏观性文件，彰显了成都全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放经济高地，构建立体全面开放新格局的决心。

建通道

建设数字“一带一路”信息通道

构建国际门户枢纽，与全球接轨，自然少不了“通道”的建设，因此，“全面构建联通全球通江达海的战略大通道”也成为了成都对外开放的重要部署。

正如成都市口岸与物流办公室主任杜进有所说，“建设国际门户枢纽首当其冲就是要统筹谋划国际战略通道建设，提升通道服务成都开放型经济和对外交往的能力和水平。”

具体而言，成都也提出了“5项计划”，即实施国际客货运航线拓展计划、航空货运重点发展计划、国际班列提能计划、数字“一带一路”信息通道建设计划、国际供应链体系建设计划。

预计到2022年，成都的国际 (地区)客货航线总数将突破120条。“成都正加快布局‘48+14+30’的国际航空客货运战略大通道，提升航线服务频次，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场‘天天有航班’。” 杜进有介绍到。

值得注意的是，依托数字“一带一路”信息通道建设计划，成都也将打造“一带一路”的重要信息通信节点，建设成为国家级信息节点、数据中心和国际信息港。

按照计划，到2020年，国际直达数据专用通道扩容至25Gbps。同时，成都鼓励电信运营企业新建或扩容国际直达数据专用通道，按每新建或每扩容1Gbps每次20万元、每个企业每年最高200万元的标准给予补贴，提升国际通信服务能力和质量。

引企业

5000万/年招引国际中小企业

“这是成都首次提出的政策。”在介绍《意见》的过程中，相关负责人的一句话备受关注。“要鼓励国际中小企业来蓉发展，设立5000万元/年国际中小企业招引专项资金，建立国际中小企业综合服务平台。”

在积极推动国际贸易和投资优化升级的过程中，成都为何重视国际中小企业的引进？

在成都市投促委副主任张平看来，一方面，世界500强在国内的布局基本已经稳定，另一方面，成都要招引的国际中小企业，不是简单的中小企业，而是有高技术含量、高科技的中小企业。

“在互联网时代，很多中小企业可能今年比较小，而两三年以后就成长为大企业了。”张平告诉《每日经济新闻》记者，把优质的中小企业引到成都来，也是成都在新经济发展过程中提早布局的策略之一。“未来这些中小企业成长为中国区甚至是亚洲区的总部也很有可能。”

张平表示，“未来也将进一步贯通国际中小企业来蓉通道，建立完善国际中小企业经纪人队伍，聘请企业家、行业领域专家等担任招商大使，积极开展中介招商、委托招商。”

此外，在成都国际贸易不断“引进来”的过程中，“走出去”的海外投资计划也不可忽略，据了解，成都将按市场化原则设立总规模100亿元的海外并购基金，支持以引进核心技术为主的海外并购。

配资源

“公园城市”理念塑造成都标识

站上对外开放的全新时期，成都的开放理念也愈发“高质量”。

因此，“要全面建成国际化公园城市”也成为了《意见》总体目标之一，“公园城市”的理念也将推动成都在国际上塑造别样的生态“标识”。

成都市发改委副主任周建也表示，“肩负建设国际门户枢纽城市的使命、建设可持续发展的现代城市，成都需要加快完善绿色发展体制机制，推动相关领域国际合作。”

下一步，成都也将以国家低碳城市试点工作为契机，深化拓展绿色低碳国际合作，“比如，积极引进国际资金和先进技术，促进可再生能源、节能环保装备等领域技术研发合作，做大做强绿色低碳循环产业。”周建解释到。

无疑，成都的“公园城市”理念，也将促进生态资源的全球配置。而关于“资源要素配置”，成都则进一步提出了“精准高效”的目标。

除了生态文明建设国际合作工程，还包括海外人才来蓉创新创业工程、本土人才国际化培育工程、出入境停居留服务提升工程、金融国际融通工程、全球创新合作提质工程共“6项工程”，精准高效促进资源要素全球配置。
“比如对经认定的外国高层次人才，申请工作许可证可不受60周岁年龄限制。”相关负责人表示。