增“兵”2.2倍投入1.8万人次 环境部启动大气污染防治强化督查

自6月11日开始，一场声势浩大的2018~2019年蓝天保卫战重点区域强化督查正式启动，将持续到2019年4月28日结束。与2017年京津冀及周边“2+26”城市5600人次的督查相比，本次行动共计将投入1.8万人（次），比去年增加了2.2倍。 6月8日，生态环境部召开2018~2019年打赢蓝天保卫战重点区域强化督查启动视频会。生态环境部党组书记、部长李干杰指出，要抓紧出台实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。 生态环境部环境监察局负责人介绍，进一步改善京津冀及周边地区、汾渭平原及长三角地区等重点区域（以下简称“重点区域”）环境空气质量，持续开展大气污染防治强化督查，紧紧围绕坚决打赢蓝天保卫战，全面启动重点区域强化督查工作。 而除了大气污染防治领域以外，包括饮用水、固废等环境领域的全面督查也将持续强化。《每日经济新闻》记者从视频会现场了解到，督查后续的力度会越来越大，今年总体将达到约3万人（次）。 每经记者李彪摄 1.8万人次强化督查启动 李干杰在8日的视频会上强调，打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战，要抓紧出台实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。紧紧抓住“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季和初春，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。 当前，重点区域空气质量持续改善，但个别地区污染现象仍比较严重。京津冀地区仍然是全国环境空气质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东5省（市）优良天气比例不到60%，汾渭平原更是近年来大气污染不降反升、反弹比较厉害的区域。 为此，环境部将对“2+26”城市总体安排200个左右的督查组，汾渭平原11个城市总体安排90个左右的督查组，每个督查组由3人组成，主要从地方环保系统和生态环境部直属单位抽调。第一阶段有200多个督查组，每组3~4人；第二、三阶段有290多个督查组，每组3~4人；还预留了100多个特别机动组，因此此次强化督查共动用约1.8万人（次）。 环境部环境监察局负责人介绍，强化督查将突出重点区域、重点指标、重点时段和重点领域，围绕产业结构、能源结构、运输结构和用地结构4项重点任务，检查“散乱污”企业综合整治情况、工业企业环境问题治理情况、清洁取暖及燃煤替代情况等13项督查任务。 “这次强化督查主要包括几个方面的主要工作：“散乱污”企业综合整治情况，工业企业环境问题治理情况，工业炉窑整治情况，清洁取暖及燃煤替代情况，燃煤锅炉综合整治情况，运输结构及方式调整情况，露天矿山综合整治情况，扬尘综合治理情况，秸秆禁烧管控情况，错峰生产落实情况，重污染天气应急措施落实情况，群众投诉的突出环境问题办理情况等。”环境部环境监察局负责人说。 强化督查不是搞“运动式” 据了解，此次强化督查三个阶段的分工和重点工作分别是： 第一阶段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4个轮次。对“2+26”城市“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰、部督办问题整改以及《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》规定的其他措施落实情况开展“回头看”。梳理热点网格、群众投诉举报，重点发现新的涉气问题。 第二阶段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6个轮次。对“2+26”城市、汾渭平原11城市开展全面督查，排查工业炉窑、矿山治理、小火电淘汰、“公转铁”落实、扬尘治理及秸杆焚烧等方面存在的问题，以问题为导向督促各项任务及措施落实到位。 第三阶段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11个轮次。重点督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、长三角地区落实秋冬季减排措施，排查错峰生产及重污染天气各项应对措施落实情况。 环境部环境监察局负责人强调，针对大气污染严重、重污染天气频发、环境质量改善达不到时序进度甚至恶化的城市，适时开展中央环保专项督察。第二阶段起，生态环境部将就污染防治攻坚战各专项行动，统筹制定量化问责办法，完善细则，严格实施。 近年来，几乎每一轮的环保督查都会引起社会关于“运动式”“一阵风”的质疑，但现实情况是，督查在不断持续深入，督查的范围越来越广，督查的力度越来越大。 在视频会上，督查的严肃性和机制性成为李干杰反复强调的重点内容之一。李干杰指出，针对重点区域、重点领域、重点问题开展生态环境保护强化督查，不是“运动式”“一阵风”，而是新的长效机制，不是要求“一刀切”，而是要精准治污，根本目的是要帮助地方党委、政府发现环境问题，进而解决环境问题，改善环境质量。 除了蓝天保卫战这一重点领域之外，饮水、固废等环境全领域的防治力度同样也在加大。对于督查范围，李干杰用了“不是一枝独秀而是花开满园”来形容。他介绍，不是督查一个领域而是七大领域，不仅是环境部督查，各地也在督查。 李干杰强调，强化督查后续的力度会越来越大，去年是8000人次，每人次是半个月，今年3万人次，后续还会加大一些，初步设想是每年加大到6万人次，每人次半个月。