面孔 | 如何看待赵世勇履新德阳市委书记？

今天上午，据四川日报消息，四川省委决定：赵世勇任德阳市委委员、常委、书记。

这则任命决定，标志着在空缺了4个月后，德阳这一最重要的人事缺口，由遂宁市委书记“补上”。

据中纪委网站5月4日晚间消息，贵州省副省长蒲波涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。今年1月，蒲波从德阳市委书记任上调往贵州。

虽说德阳不比成都在全国的知名度，但这座老工业城市去年的经济总量逼近2000亿，在四川21个兄弟市州中排名老三、紧随绵阳。在实现经济梯队式发展的路上，可以说它支撑着四川“多点多极”开花的梦想。

同时，作为距离成都最近的地级市，德阳具备建设“成都北部新城”的先天条件，但说实话，提了多年的“成德一体化”并未取得实质性的大突破，如何打破行政区划的壁垒、加快实现同城化，仍是急需解决的难题。

经济地位重要、地理位置重要，重要的德阳在终于等来新舵手后，将发生什么变化？

或者再换句话说，为什么是赵世勇？

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梳理赵世勇的履历，农业的印记很鲜明。

从1990年参加工作到2008年调任凉山州，这期间18年，赵世勇一直在四川省农业厅工作，历任四川省农业厅科技教育处处长，四川省农业厅总农艺师，四川省农业厅党组成员、副厅长等职。

从专业层面来看，现年51岁的赵世勇不仅是农学博士，还是高级农艺师。需要说明的是，高级农艺师是直接从事农业技术、试验、培训、科技管理等工作的农业技术人员技术职务名称的一种，属于副高级职称。

前面说到，德阳是一座老工业城市，有人因此担心赵世勇难以发挥他的特长。

虽然德阳工业基础不错，拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机等一批知名的重装制造企业，但地处成都平原，德阳同样具备发展农业的先天优势，2017年第一产业增加值为228.5亿，占GDP总量的11.7%。

不仅如此，德阳还是中国农村改革的发源地之一——改革开放初期，其下辖的向阳镇率先摘掉了“人民公社”的牌子，被称为“中国农村改革第一乡”。

无论是打造“生态田园典范”，实现德阳自身发展的需要，还是说擦亮农业大省的金子招牌，完成四川由大图强的目标，农业都不可不抓，更要好好抓。

当然，这不是一个简单的命题，乡村振兴之路，有共通之处，更有差异性。就像今天（5月8日）《遂宁日报》在头版刊发了市委一号文件，“全面部署乡村振兴‘遂宁战略’”，不难猜想，赵世勇主政下的德阳，应该会有新的动作。

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说到德阳，相信很多人跟城叔一样，对其近年来的发展并不满意。先看下面这张表。

站在大四川的角度，独木不成林，只靠一个成都当然不行，大家齐头并进是好事。站在德阳的立场来看，紧张感、危机感扑面而来。

作为“老三”，德阳再使把劲就能突破2000亿大关，跟上“二哥”绵阳的脚步，但身后的宜宾、南充追得很紧，自贸区加持下的泸州发展势头也很猛。

再看德阳，有国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，被纳入国家全面创新改革试验区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地……

众多“国家级”头衔加持之下，德阳却没能如预期“腾飞”。

问题出在哪儿？如何才能实现经济效益最大化？摆在新书记赵世勇面前的难题真不小。

城叔想在此插播一个遂宁往事，应该能增加一点期待值。

2016年，遂宁完成地区生产总值1008.45亿元，同比增长9.1%。这是遂宁首次突破千亿大关，实现“十二五”以来连跨4个百亿台阶的大跨越。彼时，是赵世勇从凉山调任遂宁的第三年。

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很多时候，德阳与成都总被一同提及，区位优势让德阳有底气畅想并推动“成德一体化”、实现同城化。

早在2016年，成德间的动车实现公交化运营，30分钟可达。

去年5月，成都、德阳市政府签署了推动成德一体化发展合作备忘录，两地政府以及中国移动四川公司、中国电信四川分公司、中国联通四川省分公司还签署了《成德通信资费一体化合作备忘录》，成都高新区管委会和德阳高新区管委会，成都经开区和德阳经开区也分别签署了相应合作协议。

不久前，一份关于成德一体化发展的实施方案在网上流传，其中涉及交通规划的对接，德阳区号的更改，以及德阳“成都北部新城”的定位，受到广泛关注。

说实话，当时不少人对德阳的定位颇为不解，甚至有网友评论认为“这是成都的扩张”。但其实不然。

首先，这不是一个新定位。早在2015年，德阳把成德同城化发展当作了“一号工程”，希望形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”发展格局。

如今，在德阳市政府的官网上，“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”的定位很明确。

铺垫了这么多，城叔想说的是，在区域协同发展的路上，需要差异化发展，需要打破行政区划的壁垒。这需要魄力，需要坚定的执行者。

从赵世勇过往的经历来看，无论是主政凉山时携手攀枝花打造攀西经济增长极，还是在遂宁期间明确要立足成渝、配套成渝走错位发展道路，他都是一个善于合作的地方主政者。

如今，赵世勇从遂宁“北上”德阳，区域协调发展这道题该如何解？成都平原经济区上，需要勇者。