国务院：全面推行新型学徒制 鼓励企业兴办职业培训机构

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推动经济转型升级和高质量发展，既要有先进装备作基础，又要有劳动者素质和技能提升作支撑。

4月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展。

会议指出，按照党的十九大精神，建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，并将工匠精神、质量意识融入其中，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。

对此，会议确定了支持企业大规模开展职业技能培训；重点强化高级技师等培训；对高校毕业生、新生代农民工等重点群体广泛开展就业创业技能培训等七个方面的工作。

具体包括：充分发挥企业主体作用，适应产业升级需求，采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等方式，支持企业大规模开展职业技能培训。全面推行新型学徒制度，对企业新招用和转岗人员开展技能培训；着力培养高技能人才，重点强化高级技师等培训。教育部、财政部和人社部要抓紧研究支持企业开展技能培训、加快培养高技能人才的措施。

同时，对高校毕业生、新生代农民工等重点群体广泛开展就业创业技能培训。促进职业技能培训与学历教育相互衔接；健全以职业能力为导向的人才评价、技能等级等制度，制定企业技术工人按技能要素和创新成果贡献参与分配的办法，鼓励凭技能创造财富、增加收入；大力发展民办职业技能培训，鼓励企业兴办职业培训机构。

此外，加大职业技能培训经费保障，建立政府、企业、社会多元投入机制。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放；强化培训质量监管，对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理，完善培训绩效评估体系。用更加优质高效的职业技能培训，打造素质高、创新力强的产业工人队伍。

有业内人士告诉《每日经济新闻》记者，在提高劳动者素质，推动职业技能培训制度实施过程中，较为关键的一环是在工资待遇上的引导，这样可以变被动为主动，调动社会参与职业培训的积极性。

以技术工人为例，今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，文件就大力提高高技能领军人才待遇水平、实施工资激励计划，提高技术工人收入水平、构建技能形成与提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇、强化评价使用激励工作，畅通技术工人成长成才通道等方面的工作提出了具体意见。

今年2月，人社部副部长张义珍在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，“我们已经制定了技工教育’十三五’规划，下一步结合规划的具体任务项目抓好落实。改革完善技能人才的评价激励制度，大力开展职业技能竞赛，进一步畅通技能人才发展渠道，抓好技能人才待遇落实。”