西财智库总裁汤继强：西部呈现T型经济带，或将突破胡焕庸线

每经记者 吴林静

“我必须给大家做一个汇报，最新的一个研究成果。”4月14日菁蓉智享会·2018中国物联网高峰论坛上，西财智库总裁、西南财大教授汤继强一边快速翻出一张被标注了诸多符号的地图，一边说：“中国内陆地区正在形成T型经济带，这将有可能打破胡焕庸线，打破过去不平衡不充分的发展问题。”

在汤继强看来，经过近二十年的发展，西部经济一体化的雏形初现，而且，西部T型经济带城市群的经济总量仍在不断攀升，并助力“一带一路”建设和长江经济带的发展。

T型经济带雏形初现

那张地图上，一条北起黑龙江黑河、南到云南腾冲的直线将中国分割成西北、东南两部分。线的两侧，面积比为57%：43%，人口比5.8%：94.2%，GDP比例为4.3%：95.7%，悬殊巨大。这条地理分割线便是“胡焕庸线”，它的出现代表着人口、经济不均匀的分布。

“最近两年，关于中国经济的走向有很多讨论，L型、U型、V型。无论哪种型，中国经济发展的本质还是落在了发展不平衡不充分上，主要是区域间的不平衡与区域内的不充分。”汤继强表示，在思考如何解决不平衡不充分的问题上，他最近半年关于区域经济发展有了新的认识，即T型经济带。

T型，以成都为原点，短线向北延伸至西安、向南是昆明，长线延伸至重庆。一个T字将中国西部的重要城市集合到了一起。汤继强说，“经过近20年的发展，我们西部已经有了经济一体化架构的雏形。”

从经济体量上看，“天津GDP挤出水分、河北亟需解决环境问题、辽宁GDP增速下降……环渤海经济圈的经济活力正在减弱，没有成渝经济圈这么活跃。”汤继强提出，外部环境的变化助推了T型经济带在中国经济的重要性更进一步。

T型经济带的显现，也离不开区域内部的久久为功。汤继强表示，10多年前，四川因发展软件、IT产业，与上海、广东站在了同一个起跑线上。如今，四川的软件产业已走向世界，在英特尔、京东方、格罗方德等企业的引领下，集成电路成为最强一极。全面创新改革试验区、自由贸易试验区、国家级新区相继落地西部城市，T型经济带的经济发展有了更多想象空间。

改革开放先行区

中国经济过去四十年的高速增长，成功解决了“有没有”的问题，现在强调高质量发展，根本在于解决‘好不好’的问题。新时代中国经济仍面临“不平衡不充分”的发展问题，实现高质量的发展，必须切实防范化解重大风险。

区域发展的不平衡最为突出，将人均GDP最高的前5个省份与最低的后5个省份的平均水平作比较，近两三年出现再度扩大的势头。在汤继强看来，T型经济带的崛起，将给解决“不平衡不充分”的问题提供一种思路。经济带的崛起将辐射周边地区，通过“一带一路”和长江经济带接入更广阔的市场。

打破“不平衡不充分”、突破“胡焕庸线”即是T型经济带意义的一部分，汤继强还提出，T型经济带将带来集约集群的发展与生态“留白”。

改革开放40年之际，T型经济带站在了国家向西向南的开放前沿。在国家新的对外开放版图中，汤继强建言，希望能将T型经济带作为国家扩大开放的先行区。“设立先行区的意义就在于，沿海、东部拥有的政策支撑，内陆也要有。与扩大开放相呼应的是制度的供应、政策的供应，希望能让内陆与沿海保持一致的开放度，在同一起跑线上，才能让‘均衡发展’不落入空的概念。”