又一批“僵尸企业”将清退 汽车生产资质不再是“终身制”

每经实习记者 蘧毛毛 每经记者 陆佳丽

3月28日，中机车辆技术服务中心（以下简称中机中心）发布了“关于拟暂停部分企业《公告》的通知”（以下简称通知），其中涉及34家汽车企业。

通知指出：“按照国家工业和信息化部《特别公示车辆生产企业（第2批）公告》和《关于建立汽车行业退出机制的通知》（工信部产业〔2012〕349号）的要求，我中心对于列入第2批特别公示的企业进行了汇总，现拟将特别公示期满后，仍未申请准入条件考核或考核不合格的企业名单上报工业和信息化部。”

《每日经济新闻》记者了解到，企业《公告》是车辆的“准生证”，暂停《公告》也就意味着，公安机关交通管理部门对产品车辆不予办理注册登记，相关企业将被取消汽车生产资质，退出行业。

生产资质“终身制”被打破

为加快汽车产业转型升级，提高汽车企业核心竞争力，自2012年，工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。

此后，汽车行业的生产资质“终身制”被打破。那些较长时间处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量，生存困难、不能维持正常生产经营的落后企业，将被淘汰。

对此，汽车行业知名评论员颜景辉告诉《每日经济新闻》记者，“我国汽车产业想要做大做强，既要量也要质，政府关注汽车行业的规范、高质量发展，落后企业也需要有序或是强制退出。”

2013年，工信部在其官方网站公布了首批48家落后车企名单，其中14家车企被暂停《公告》。2015年，工信部公布《特别公示车辆生产企业（第2批）公告》，名单中有汽车整车生产企业、客车及运输类专用车生产企业、摩托车生产企业共92家。

记者了解到，被定义为“不能维持正常生产经营的企业”的标准是指，连续两年年销量为零或极少（乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆）。

经过两年整改，这92家企业中，部分企业通过被造车新势力控股的方式，“曲线”保留生产资质。比如中顺汽车控股有限公司（以下简称中顺汽车），受2008年全球金融危机和市场竞争加剧等因素影响，陷入困境，2009年开始停产。2018年1月16日，中顺汽车变更为威马汽车制造温州有限公司。据悉，威马汽车目前已对中顺汽车实现间接控股，不出意外，威马汽车将通过控股中顺汽车的方式，获得汽车生产资质。

但《特别公示车辆生产企业（第2批）公告》中的92家企业，仍有34家车企对业绩下滑无应对之策，面临暂停《公告》的危机 。

“上榜”企业多数主业非汽车制造

“暂停《公告》的企业大多处于长期停产状态，对行业的影响不大。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。

记者梳理通知发现，在34家未达标企业中，有客车企业4家，摩托车企业9家，特种车及其他组别4家，专用车和改装厂组别17家。

事实上，这34家车企中很多已退出历史舞台，并不为业内熟知。例如，2003年由燕京汽车厂与中大工业集团合资成立的北京中大燕京汽车有限公司，公开资料显示，2013年，中大燕京大、中型客车的销量只有18辆和14辆，成为当年国内销量降幅最大的客车企业，2014年已彻底停产。

东风（十堰）特种商用车有限公司是名单中较“知名”的企业。东风汽车相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，“在去年底，东风华神吸收合并东风(十堰)特种商用车有限公司、东风（十堰）特种车身有限公司。吸收合并后，东风华神汽车有限公司续存，东风（十堰）特种商用车有限公司将依法注销，合并各方的债权债务、资产资质、业务关系等均由续存公司承接。”

对此，崔东树认为，“东风汽车集团的生产资质较多，对东风商用车的下一步生产影响不大。”

此外，值得注意的是，在34家企业中，多数企业的主业不是汽车制造。比如成立于2002年的猛狮客车有限公司，其主营业务是客车和客车底盘以及有关零部件开发、生产、销售和服务；而西安畜牧乳品机械厂则是国内专业从事畜牧乳品机械技术开发、生产、应用和服务为一体的企业，其汽车类产品已停产近五年。