国家税务总局局长王军：国家用税收“减法”换来企业效益“加法”

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈旭

3月13日，国家税务总局局长王军在两会“部长通道”接受采访时表示，今年的政府工作报告中提出要推进的税收改革和减税举措共有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。

对于备受老百姓关注的个税改革问题，王军强调，下一步，国税总局一是做好修订《个人所得税法》、《税收征管法》的配合工作；二是做好征管信息化和其他系列准备工作；三是做好纳税人服务和培训工作。

此外，税务部门在营造良好的税收营商环境方面实施了多项举措。王军介绍，5年来，办税的审批项目减少了90%，办税需报送的资料减少了30%；5年来，网上办税事项占比由不足30%增加到90%。

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给纳税人派减税“礼包”

今年的《政府工作报告》明确，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

对于广大群众十分关心的个税改革，王军表示，将用百分之百的努力，把党中央、国务院的减税“大礼包”不折不扣地送到每一位纳税人手上。

值得注意的是，近年来，我国政府部门连续实施了一系列减税降负措施，有力有效支持了经济和社会稳中向好发展。

2018年还将有哪些减税降费措施呢？

对此王军表示，今年政府工作报告中的涉税内容至少有三个特点：

第一个特点是举措多。报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的减税降负和税收改革举措有18项，这是历年政府工作报告中着笔墨最多的，份量很重，力度很大。

第二个特点是覆盖广。惠及上亿的自然人和几千万家企业。

第三个特点是指向明。既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。

数据显示，自2012年我国实施营改增试点以来，累计减税超过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。

王军强调，几年来，国家用税收的“减法”，换来了企业效益的“加法”，带来了经济发展的“乘法”。

他援引税务总局办公厅整理的涉税资料显示，2013到2017年，我国税收收入分别增长11.6%、8.8%、6.6%、4.8%和8.7%，形成了一个“左边长、右边短”的V形，说明税收增幅回升但同5年间的高位相比明显短一截；同一时期，我国企业所得税分别增长8.5%、10.7%、4.8%、5.1%和11%，出现一个“左边短、右边长”的V形，说明2017年企业利润增幅回升且超出5年来的最好水平。

王军说，两个V形图右边“一短一长”的转化，说明了减税对增加企业效益、促进企业发展的效应。5年来，我国GDP增长了53%，税收收入增长了43%，税收占GDP的比重却下降了1.2个百分点，成为减税与促进经济发展关系的最好说明。

办税审批项目减少90%

我国税务部门已连续5年开展“便民办税春风行动”。王军表示，“下一步，我们将按照党中央、国务院的部署要求，进一步优化税收营商环境、深化税务系统‘放管服’改革，进一步开展好已连续第5年实施的‘便民办税春风行动’，更好地解决纳税人堵点、痛点、难点问题。”

他指出，从4月1日起，全国范围内承诺清单上的办税事项100%实现“最多跑一次”和“全程网上办”；从8月1日起，全国范围内实现100%的办税服务厅一厅通办所有税收业务，更好地为纳税人服好务、增强纳税人获得感。另一方面，将进一步加强纳税信用体系建设，让守信者一路绿灯，让失信者步步难行。

实际上，为深化“放管服”，改善营商环境，“便民办税春风行动”已取得多项成效。

王军介绍，5年来，办税的审批项目减少了90%，办税需报送的资料减少了30%；网上办税事项占比由不足30%增加到90%；国税、地税联合办税服务厅占比从零增加到80%；由于办税时间减少了50%，这项指标在全球排名提升了59位；税务窗口单位获得全国文明单位的数量由551个增加到1064个，提升了近1倍。

今年2月，国家税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》。税务总局相关负责人表示，2018年“便民办税春风行动”的当头炮，是全面推开纳税人办税事项“最多跑一次”改革，这是指税务机关通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税，在资料完整并且符合法定受理条件的情况下，让纳税人办理《清单》范围内的事项，最多只需要到税务机关跑一次或者全程网上办理。