弥补农业现代化短板 全国人大代表建议湖北试点数字乡村建设

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每经记者 张明双 每经编辑 宋思艰

3月8日，来自湖北代表团的全国人大代表、中国移动集团湖北公司党委书记、董事长范秉衡提出了《关于加快数字乡村建设助力乡村振兴的建议》的建议，希望在湖北等农业大省组织开展“三农”物联网应用试点，打造一批“物联网示范村”。

事实上，作为农业大省，湖北农业的现代化、产业化水平有待进一步提升。根据最新发布的2018农业产业化龙头企业500强名单显示，湖北仅13家企业入选，且无一进入前100名，而中部其他省份如江西、湖南、河南等均有企业跻身前十。

为推进农业现代化进程，湖北在“互联网+现代农业”方面也多有探索。根据相关规划，到2020年，湖北要实现农业物联网等信息技术应用比例达到15%，形成3家以上年交易额超过50亿元的农产品电子商务企业。

乡村振兴离不开数字化

2018年2月，中央一号文件宣布大力实施乡村振兴战略。

如何落实乡村振兴战略？这是全国两会期间备受关注的问题之一。范秉衡认为，加快数字乡村建设是实现乡村振兴的重要路径，要做好整体规划，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，弥合城乡数字鸿沟。

据悉，数字化对农业生产效率的提升早有案例。中国移动在新疆利用物联网技术开展农业智能滴灌试点，每亩可节水40%以上，作物平均增产25%以上，降低人工费用70%以上，增加农民收入400元/亩；利用物联网技术对水产品养殖环境进行监控，即可提升产量10~30%。

“信息化的建设对乡村振兴，对农村居民了解外部市场都是非常便捷的道路。”华中农业大学教授张俊飚对《每日经济新闻》记者表示，对现代农业而言，应将农业作为一个开放的系统，农业要素投入和农产品产出的交换过程中，由信息化条件构建一个桥梁，可以解决农产品买卖难等问题，效率能大幅度提升。

事实上，各地方政府都在数年前就大力推进农村信息化建设，但整体进展不容乐观。范秉衡认为，城乡数字鸿沟仍然差距巨大，而且在某些方面呈逐渐扩大趋势，已经成为制约乡村发展的重要瓶颈。

艾格农业分析师马文峰对《每日经济新闻》记者表示，最近几年农村信息化这块的发展是缓慢的，农村基本上没有消费，但电商、农民就医等都离不开信息化，所以，数字化建设还是要落实的。

重在基础投入

湖北是农业大省，但农业企业规模及品牌影响力方面仍有待提高。根据最新发布的2018农业产业化龙头企业500强名单，湖北仅13家企业入选，而山东仅潍坊一地就有13家入围；另外，位列湖北榜首的富迪实业排名140位，而同属中部省份的江西、湖南、河南均有企业进入前十。

张俊飚认为，在互联网+时代，湖北农业品牌暂时还弱了一些，这与数字化程度不高确实也有一定关系。对于企业品牌的彰显力，网络有很强的放大效应，借助信息化的手段，可以使农业企业经营更便捷、更有效。

对此，范秉衡建议，国家进一步细化数字乡村战略具体措施，在湖北、山东等农业大省组织开展“三农”物联网应用试点，打造一批“物联网示范村”，积累经验进行全面复制推广；选择湖北省开展试点创新，探索开发、运行乡村治理信息化平台。

其实，早在2013年湖北就出台了“国家农村信息化示范省”建设实施方案，计划用3年时间，完成全省农村信息化平台、通道、站点、示范区建设及服务机制的探索完善等任务。

2017年11月，湖北出台了农业信息化发展“十三五”规划，进一步细化“互联网+”的探索，主要任务包括提升农业生产信息化和智能化水平、农业经营信息化水平、农业管理数据化和农业信息服务能力等。按照规划，至2020年，湖北省农业物联网等信息技术应用比例达到15%，推广应用5万台北斗导航终端，形成3家以上年交易额超过50亿元的农产品电子商务企业，信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。

张俊飚认为，落实乡村数字化建设，重点还是在投入上，包括网络设施、硬件建设等基础投入，应该要花一些力气，如果有淘宝村这些数字化的基础设施跟进的话，数字乡村可能会推动得更顺畅一点。