全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗：重庆旅游今年重心转向“国际化”

每经记者 余蕊均 谢孟欢 北京全国两会现场报道 每经编辑 赵桥

十九大报告提出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，重庆正迎来开放机遇。

近日，全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗在驻地接受了《每日经济新闻》的记者采访。他表示，重庆旅游今年开始将重心转向“国际化”，尝试搭建市场化的“国际旅游平台”，“聚焦国际化，这是战略重点的转移。发挥西部大开发重要战略支点、‘一带一路’和长江经济带联结点的特殊区位优势，做实做靓‘内陆开放高地’和‘山清水秀美丽之地’。”

过去一年，重庆旅游建设力度加大、旅游收入增长25%。在此基础上，重庆提出，加大力度建设国际旅游目的地。

尝试搭建国际旅游平台

43大项目、1704亿元投资额，去年11月14日，在重庆重大旅游招商项目集中签约仪式上，两项亮眼的数据，显示出重庆旅游的潜力。

就在这批项目签订的前一个月，世界旅游及旅行理事会发布的城市旅游影响数据显示，重庆以旅游业收入平均每年增长14%位列全球发展最快的10个旅游城市榜首。

据刘旗介绍，当前，重庆正发挥西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，以做实做靓“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”为目标，主动适应经济发展新常态，以推动旅游业供给侧改革为主线，以推动全域旅游发展为重点，构建大旅游格局。

具体而言，重庆市内各个区域强调协调发展，突出自身特色。“比如主城区九区，基本是纯城镇常住人口，这个区域着重发展都市旅游；在渝东南少数民族地区，这个板块主要做康养和民俗文化；渝东北地区就围绕长江三峡打造长江黄金旅游带；渝西则主要是川渝、成渝相向的重要接壤地。”刘旗介绍道，重庆当前从主城区、渝东南、渝东北、渝西四个板块因地制宜发展旅游，做出当地的自身特色。

在此背景下，重庆的旅游数据也颇为亮眼。《重庆日报》、携程集团联合发布《2017年重庆旅游大数据报告》显示，2017年，重庆接待游客5.4亿人次，实现旅游总收入3300亿元，同比分别增长20%和25%。其中，接待入境游客358万人次，实现旅游外汇收入19.4亿美元，分别增长13%和15%。

除了地域自身特色，重庆旅游的发展还将“外延”，刘旗表示，重庆旅游今年开始，将重心转向“国际化”，尝试以市场化方式搭建“国际旅游平台”。

“聚焦国际化是战略重点的转移，我们正在尝试通过市场化的方式，搭建国际旅游平台、国际交流与合作的平台。”刘旗说，成都、昆明、贵阳等各地的旅游资源都可以进入，一旦市场化之后，就打破了地域界限。就像马云在杭州搭建的淘宝一样，不只是杭州人民受益，而是全国人民都受益了，甚至全球人都受益。

乡村旅游亟待规范

近年来，在乡村振兴的大背景下，农家乐、民宿、体验式农业等产业形态的兴起，让乡村旅游成为热门，十足吸睛。
国家旅游局数据显示，2017年全国乡村旅游达25亿人次，旅游消费规模超过1.4万亿元。

然而，在乡村旅游热的背后，不少问题也随之曝出，农家乐高价宰客、性价比低，乡村生态破坏，多地恶性竞争……乡村旅游在快速发展的状态下，也亟待规范。
刘旗表示，当前的乡村旅游发展的确存在一些问题，一些地方“开发无序，管理无序，乡村旅游成了就像区块链一样的热概念”。

如何规避问题？“热产业需要冷思考，才能避免‘过热’带来发展上的弊端。”刘旗表示，当前乡村旅游开发出现问题是正常的，任何发展过程都要“交学费”，而未来解决问题才是关键所在。“在本次两会，我的提案就针对乡村旅游的发展提出建议、解决问题。”刘旗说。

刘旗进一步说，规范化发展，防止乡村旅游破坏性、重复化过度开发极其重要。

（实习生黄名扬对本文亦有贡献）