李书福两会议案呼吁：网约车应纳入客运出租车管理

每经记者 骆一帆  每经编辑 段思瑶

刚刚完成入股戴姆勒9.69%股权的浙江吉利控股集团董事长李书福，已马不停蹄地从欧洲回国，以全国人大代表的身份准备参加2018年全国两会。《每日经济新闻》记者昨日从浙江吉利控股集团官方获悉，此次李书福的议案内容主要围绕两个议题：一是规范网约车推广；二是呼吁推广甲醇汽车使用。

尽管交通运输部、工信部等7部委在2016年7月联合出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），首次明确了网约车合法地位，并对运营平台、驾驶员、车辆的准入条件进行了明确规定，但执行一年以来，网约车市场仍存在着不少问题。

如很多网约车车辆未能三证齐全上路；网约车平台公司与各城市交通运输主管部门数据接入存在相同数据重复接入、传输不及时、数据质量差等突出问题，让目前的网约车市场仍处于较为混乱的状态。

对此，李书福认为，《办法》之所以未能完全落地，是因为有些方面的规定还不够细化，也没有对不同地域不同情况进行区分。对此，李书福提出两点建议：一是在保证网约车运营考试公平、公正性的前提下，灵活考虑考试形式，如在网约车平台公司各服务所在地设立的服务机构设置考点，方便司机考试；二是由保监会牵头，保险公司参与设计针对网约车的创新型运输保险，通过新险种，降低私家车变更营运类车辆后的成本，促进主体参与者主动合规、合法运营。

此外，安全仍是网约车需要解决的最为重要的问题。李书福建议，应在全国范围内固化一名持有网约车驾驶员证的司机只能使用一台合格的车，在一家持证平台登记注册、开展营运的政策，明确责任主体。同时，运用大数据分析办法，对网约车运营进行管理，相关部门严格按照《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》进行执行。

在李书福看来，网约车本质上具有与出租车一样的出行服务特点，互联网只是为其客运业务合同的签订和履行提供了新手段，所以应将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。

此外，今年两会李书福依旧就甲醇汽车推广问题提出了自己的看法。与往年相关议案不同的是，今年，李书福认为，甲醇汽车推广已到了迈出实质性一步的时刻，应开放甲醇汽车市场，尽快推动市场化运行。

目前，“液态阳光经济”（甲醇广泛应用于各个领域，实现可持续发展，并与自然和谐共处，由此催生、引发、行成的经济）和甲醇汽车在进一步发展方面还存在政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。所以，李书福认为，有关部门需牵头，成立跨部门领导小组加大“液态阳光经济”和甲醇汽车的推广力度。

“一方面，可设立‘液态阳光经济’示范区，通过体制机制创新和政策先行先试，统筹布局甲醇产业技术创新、科技服务和产业聚集；另一方面，可设立甲醇国家科技重大项目，专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链条相关高技术的研发与产业化。在此基础上，组建‘液态阳光基金’，通过资产运营平台推动并实现技术产业化。”李书福在议案中写道。

此外，作为甲醇汽车推广使用的基础，李书福还建议制定相关行业政策与技术标准，包括甲醇锅炉国家标准、车用甲醇国家标准等，进一步完善醇基燃料行业政策，建立相关技术和产品认证体系，为甲醇汽车的推广使用铺好道路。