在发改委关闭新能源汽车生产资质审批大门半年之后,日前有消息称,国家发改委已于10月24日重启了纯电动乘用车生产资质审核,且河南森源、江苏国新、康迪三家企业在同一天获得新建纯电动乘用车项目批复。但经济观察网记者第一时间从发改委内部获悉,该消息并不属实。“关于审批了新的资质的消息,是错误信息”,该权威人士称,“这三个项目是在暂停前受理的,不是新受理的,且一直未办理”。因此,不能理解为对资质审批的暂停已经结束了。
10月24日出现在“全国投资项目在线审批监管平台”上的三家企业的新建纯电动项目分别是:河南森源电动汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目、江苏国新新能源汽车有限公司碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目、康迪电动汽车江苏有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目。事实上,在上述三家企业的新建纯电动项目的审批结果一栏写的是“其他”,而该平台上所有项目的审批结果共有四种状态:通过、不通过、不予受理(已退回)、其他。对于“其他”是什么意思?以及为什么在此时公布审批结果,该人士并未给出详细解读。
自2016年3月启动新能源汽车生产资质审批以来,截至今年5月,发改委已经发放了15张新能源汽车生产许可证,在新建合资公司江淮大众获得第15张新能源生产资质后,新能源生产牌照的发放进入暂停状态。虽然有多家企业在5月前已递交申请,但在过去半年内,发改委并未再发放任何一张新能源汽车生产牌照。
对于发改委对资质审批“踩刹车”的决定,业界共识是,发改委此举旨在促进新能源汽车行业更理性和有序的发展。有媒体报道表示,截至今年年中,国内正在或已经建成电动车生产线的厂家超过200家(包括商用车、专用车等)。在对汽车业新增产能进行控制的既有方针下,为控制新能源汽车投资的非理性膨胀和加速核心技术的提升,发改委需要以暂停来为良莠不齐的行业投资降温,同时需要制定更高的准入门槛,以加快有竞争力的新能源产业集群的形成。同时,资质审核的标准和要求提高,也将有利于对优质企业的甄别,从政策层面帮助真正有竞争力的企业脱颖而出。
今年11月,业内传来的消息称,新能源汽车资质审批最快将在2018年上半年重启,经济观察网记者并未从发改委处证实到该消息的真实性,也没有媒体证实到该消息确切属实。不过,从10月24日对三家企业的申请结果定性为“其他”来看,不排除告知申请方“延后处理”,等待新的生产资质准入标准出台再恢复审批的可能性。
由于资质审批的暂停,包括小鹏、奇点等新能源汽车的新创企业已经选择了委托传统车企生产的代工方式,以此加快新产品的面世,同时加快自有生产基地的建设,等待独立生产资质的审批。一些正在考虑申请生产资质的新创企业,也在考虑进行代工。而业界预期,由于对新能源汽车生产资质门槛会升级的担忧,更多曲线入市的方式可能在新能源汽车新创公司中诞生。