沪深等地成品房占比超60% 纠纷不少仍存改进空间

每经记者 郭荣村 每经实习记者 吴抒颖 每经编辑 曾健辉

今年以来，国内已经有包括成都、郑州等在内的多个城市发布推广成品房的政策。据《每日经济新闻》记者不完全统计，目前已有超过20个城市发布与此相关的通知及政策。

成品房政策的起源实际上是住建部于1999年发布的《关于推进住宅产业化现代化提高住宅质量的若干意见的通知》。在住建部多次呼吁后，成品房逐渐被开发商和市场所接受。

深圳、上海等城市也在十年前发布了相应的执行方法。数年过去，目前成品房在这些城市已经获得了较高的认可度。不过，推行成品房，除了政策的引导，还应从哪些方面着手？

先行者如何推行的成品房

早在2006年，深圳被确定为首个国家住宅产业化综合试点城市。深圳也曾经“立志”在2010年年底前让毛坯房从市场中消失，在2008年深圳发布的《关于推进住宅产业化行动方案》中提到，2010年前深圳销售住宅实现100%一次性装修。

去年，上海也曾发布通知称，从2017年1月1日起，外环线内的中心城区全装修比例提高到100%（三层及以下的低层住宅除外），其他地区50%或30%。而实际上，上海首次推行精装房可回溯至2001年，彼时上海市住宅发展局宣布，本市将进行新建住宅全装修试点，首批3000套。

数年实践之后，上海、深圳的成品房发展情况如何？据中国精装产业联盟秘书长陈忠莉介绍，“在出台精装修政策较早的深圳、上海和江苏等省市，目前新建住宅精装修的比例已经高达60%以上。”

成品房能取得一定成效的原因何在？深圳市经济学会副会长邓志旺向《每日经济新闻》记者表示，除政策的推动外，开发商的积极跟进也是主要原因。“早期像万科、恒大这样的大型开发商都已在大力推行精装房，因此取得了较好的效果”。

据智研咨询的一份报告，目前万科、恒大等开发商已基本实现全部精装修；此外，保利、绿地、绿城、金地等也逐渐提高了精装修的比例。

邓志旺指出，像深圳能够推行成品房的原因还在于，深圳人的生活节奏较快，相比毛坯房，成品房省心省事，因此受到了当地人的欢迎。

《南方都市报》此前的一份调查数据也可说明，精装房在深圳具有一定的认可度。此份统计数据表明，在参与调查的人群中，有超过52%的受访者愿意选择精装交房。 

推广成品房应注意什么

虽然成品房取得了一定的成效，不过邓志旺坦言，从深圳目前的成品房推广效果来看，后续可以改进的空间依然很多。因为从目前的精装交房情况来看，交易双方仍然存在不少纠纷。

“对于政府而言，需要立法出台相关标准，设置好政策的推进路径。此外，也要对开发商进行引导，鼓励他们建设装修样板，同时引导购房者去接受精装修房。比如选择精装修可以减免税费等。”邓志旺表示。

从《每日经济新闻》记者与多名开发商营销口、工程口人士交流的情况来看，开发商对于精装房的推广更容易接受。

“成品房对于开发商而言利润更大，精装交房获得的溢价空间不是毛坯房能比的。而且装修材料设计施工都是批量生产的，单价可以压得很低，支出并不多。”一名开发商人士表示。

虽然对开发商而言是一个“顺势而为”的过程，但消费者的接受程度未必很高。

从与多名置业人士的交流以及公开渠道中收集到的意见中，《每日经济新闻》记者了解到，仍有不少人对于精装修有所顾虑，其主要矛盾集中于精装修房的品质和适用性方面。“开发商用的材料不透明，我也可能会有自己的个性化需求，精装房还是有不太方便的地方。”一名置业人士表示。

如何解决上述问题？除了政策引导，通过行业规范、法规设置等来约束成品房的装修质量也为多名业界人士所呼吁。

中国城市经济专家委员会副主任宋丁的观点是，由于精装修没有明确的产业国家标准，因此问题不断。在纠纷中，政府出面协调、监管和裁定会面临尴尬。在现有情况下，建议考虑让行业协会来协调，这会比使用现有法律更管用。