“智造”崛起 成都加快建设现代化经济体系

【编者按】10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”

中国新时代的历史方位，也决定中国各地特别是各大城市新的历史方位。同时，这个新时代，也是中国城市化进程加速推进的新时代，是以核心城市引领城市群甚至大湾区发展的新时代。因此，一个具有代表性的城市，可以折射、反映中国发展新的历史方位。

而正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市的成都，正是这样一个具有代表性和标本价值的中国城市。世界看中国，中国看西部，西部看成都。

中国特色社会主义的新时代，也是成都的新时代。成都的新时代，印证中国特色社会主义的新时代。

因此，我们选择这样一个城市标本，希望从城市发展、创新、开放以及数据等多个刻度，来观察成都的历史方位，进而印证中国新的历史方位。

这个中国的新时代，是发展的新时代。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，当我们在成都发展的刻度，看到一座城市的担当，也就能折射出一个国家的追求。

这个中国的新时代，是创新的新时代。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。因此，当我们在成都创新的刻度，感知一座城市的创新激情，也就感知到一个国家蓬勃向上的力量。

这个中国的新时代，是开放的新时代。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。因此，当我们在成都开放的刻度，见证一座城市的开放进程，也就见证到一个国家永不停步的开放决心。

这个中国的新时代，是崛起的新时代。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业，需要用事实说话，拿数据证明。当我们在成都数据的刻度，验证一座城市的崛起，也就在验证一个大国崛起的步伐。

这是一个中国新时代的城市样本，她的名字，叫成都。 (付克友)

每经记者 周程程 余蕊均 每经编辑 王可然

随着中国高铁、国产大飞机等一项项自主创新成果的频频落地，中国制造的新高度正不断刷新。而在这幅国家制造业转型升级的宏伟蓝图中，作为西部首批“中国制造2025”试点示范城市的成都早已留下深刻印记。

近年来，成都通过培育先进制造业新优势，以智能化、绿色化、服务化为方向，深度参与国际分工体系，积极融入全球产业链高端和价值链核心。其中，以电子信息、汽车制造、装备制造等为代表的支柱产业和以航空航天、轨道交通等为代表的优势产业发展迅速，在加快建设现代化经济体系过程中，成都“智造”正在崛起。

加快转型升级 试点“中国制造2025”

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，但制造业“大而不强”的问题依然存在。

“中国制造2025”深入实施背景下，工业升级步伐提速。国家统计局数据显示，今年前三季度，高技术制造业投资增长18.4%，增速比上年同期提高了6.7个百分点；装备制造业投资增长了8.3%，其中像电子、仪器仪表这样一些重要行业的投资增长也都在20%以上。

工业发展水平提高，新动能快速成长壮大的同时，传统产业改造步伐也在加快。2013～2016年，工业技术改造投资年均增长13%。其中，制造业技术改造投资年均增长14.3%。

将眼光从国家聚焦到具体城市来看，成都备受关注。

《每日经济新闻》记者注意到，成都主动对接“中国制造2025”，在国内较早启动编制了地方制造业2025规划，去年底，工信部批复同意《成都市创建“中国制造2025”试点示范城市实施方案》，成都由此成为全国第二批、西部第一批“中国制造2025”试点示范城市。

尽管批复成为试点示范城市时间并不长，但成都谋求制造业转型升级的步伐在不断加快。成都提出，以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，构建以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系。

随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，制造业正在向“高端、智能、绿色、服务”方向转型升级。成都抓住了智能制造的“牛鼻子”，推动制造业转型升级、健康发展，在振兴实体经济中挑起了大梁。数据显示，目前成都的战略性新兴产业和先进制造业占工业的比重已达到59%。

冲刺万亿规模 电子信息产业崛起

今年5月，随着第一片柔性AMOLED高分辨率触控显示屏在成都点亮，中国首条6代柔性AMOLED生产线——BOE（京东方）成都第6代柔性AMOLED生产线正式投入生产。近期，关于其即将量产的消息更是备受关注，外界普遍认为，京东方跨出的这“一小步”，代表了中国显示屏生产技术向前发展的“一大步”。

作为新型显示的重要发展方向，AMOLED应用前景广阔，京东方成都公司副总经理秦向东曾直言，“柔性显示是一个新时代。”如今，按照“达产年可出货9000万片以上高端柔性显示屏，年产值有望超过300亿元”的产能设计，京东方“超级工厂”也将为“成都造”开启一个新时代。

从2007年首次入川到多次加码，京东方早已把成都作为重要战略承载地。在秦向东看来，这里“投资环境良好，政务服务专业，城市发展迅速。”

与此同时，今年初落地的格罗方德12英寸晶圆成都制造基地项目也加快了建设脚步，芯片厂房将在10月底前封顶，一期项目预计明年年底投产。

作为格罗方德在全球投资规模最大、技术水平最先进的生产基地，这个投资超百亿美元的项目从洽谈到签约开工不过短短四个月，格罗方德首席执行官桑杰·贾坦言，此举并非“冲动”，并且，除了成都以外，“公司还没有在全球任何一个城市建立类似或更先进晶圆生产工厂的计划”。

在他看来，目前及未来很长一段时间，产业最高端就是12英寸晶圆，而成都，将诞生全球首条22纳米FD-SOI先进工艺12英寸晶圆代工生产线。

值得注意的是，随着全球半导体产业格局向中国转移，依靠完善的产业链和人才优势，成都逐步在国际高端产业占据重要地位。据统计，自英特尔落户以来，德州仪器、戴尔、仁宝、富士康、纬创、清华紫光等相继入驻，目前已有21家世界500强电子企业聚集成都。

目前聚集效应十分明显。作为成都重点发展的支柱产业，2016年，电子信息产业规模达到4800亿元，并有望成为首个“万亿产业”。成都的想法是，通过建设国家先进电子制造基地和世界软件名城，为西部经济中心的建设提供有力支撑。

打造“生态圈”推动产业高端发展

制造业是城市经济的脊梁。不止电子信息产业，《成都制造2025规划》对14个重点产业提出了围绕“量质并举”、分层推进产业梯次发展的计划，“通过新技术、新产品、新业态、新模式的突破，找准主攻方向，培育新的增长点，推动产业做大做强，加快转型升级。”

与此同时，成都对于发展壮大城市经济的考量更在于，如何构建具有全球竞争力的现代产业体系，实现“做大经济总量与提升产业层次”的互促共进。

当前，这座千年古都已完成了由省会城市到区域性中心城市再到建设国家中心城市的“三级跳”，地区生产总值也从2012年的8138.9亿元增长到2016年的1.2万亿元。但面对经济进入新常态、发展步入新阶段的大背景，要赢得未来发展，站稳建设国家中心城市的地位、积蓄冲刺世界城市的能量，成都意识到必须依赖产业实力的不断壮大。

记者注意到，为解决高端要素供给不足对产业结构升级转型的制约，今年7月，成都举行“国家中心城市产业发展大会”，《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》（简称“产业新政50条”）正式出炉，一场围绕人才、技术、土地、资本、数据等核心要素展开的创新改革，正在“天府之国”全面展开。

成都期望，加快构建现代产业体系，全面提升国家中心城市核心功能，同时，重塑产业经济地理，打造有机融合、良性循环的产业生态链生态圈。

值得注意的是，随着成都产业布局和发展方向更加明确，围绕生态圈招商的路径亦更加清晰，各路资本纷至沓来。

数据显示，今年1～9月，成都新签约引进重大项目283个，总投资6286.12亿元，同比增长158.8%。其中，世界500强企业投资项目26个，总投资514.58亿元。

眼下，在成都产业生态圈建设过程中，成都市经信部门相关负责人表示，“我们将转变观念、开拓思路，围绕成都工业重点领域聚焦发力，积极推动产业高端发展，推进全市工业和信息化发展实现新突破开创新局面。”