人社部：失业保险金标准将提高至最低工资标准的90%

记者今天从人力资源和社会保障部获悉，人力资源和社会保障部会同财政部日前共同制定了《关于调整失业保险金标准的指导意见》（人社部发〔2017〕71号），指导各地在现有基础上，进一步适当上调失业保险金标准，并提出了失业保险金上调目标，要求形成增长机制。《指导意见》明确提出，调整失业保险金标准的目标，是逐步将失业保险金标准提高至最低工资标准的90%。

人力资源和社会保障部相关负责人明确指出，失业保险金标准提高至最低工资标准的90%的目标是以确保基金可持续为前提，随着经济社会的发展，分步实施，循序渐进加以实现。根据《失业保险条例》规定，失业保险金标准的具体调整幅度和调整时间，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地具体情况确定。

据悉，2012年全国人均失业保险金为707元，2016年达到1051元，年均增长10.4%。5年来，共有2170万人次领到失业保险金。

据了解，近年来，各地深入贯彻落实失业保险有关法律法规，多措并举，有序推进，全国失业保险金水平逐年提高，地区差距逐步缩小，有效地保障了失业人员基本生活，为兜牢民生底线发挥了积极作用。人力资源和社会保障部相关负责人表示，失业保险金标准不宜调整过高：一是《失业保险条例》规定了失业保险金的上限，即不得高于当地最低工资标准。二是失业保险保障的是失业人员基本生活需要，过高的待遇水平不符合我国失业保险“保基本”的原则。三是确定失业保险金水平还要兼顾促就业的作用，失业保险金标准过高，可能会影响部分失业人员的就业积极性。此外，还要统筹考虑失业保险基金运行安全。

《指导意见》要求，各省人力资源社会保障部门、财政部门要以人为本，高度重视，精心实施，对各项保障措施作出周密安排，要结合本地实际，提出调整方案，报省级人民政府确定失业保险金标准。 此外，根据《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社保经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。

2016年，失业保险基金代缴医疗保险费79.7亿元，月人均缴纳医疗保险292元；支出丧葬补助金和抚恤金4710万元；支出培训补贴14.2亿元；国务院批准的东7省试点政策用于促就业支出183亿元；向76.2万名农民工发放一次性生活补助28.3亿元，人均3255元。

（中青在线记者 桂杰）