上半年我国物流成本降低356亿 部分高速路将试点分时段差异化收费

每经记者冯彪每经编辑毕陆名 在物流领域一直流传这样一个段子：相同货物从北京运到广州的运费比从中国运到美国还高。在目前的市场环境下，上述案例的真实性待考，但物流成本高企却是不争的事实。 物流行业的高成本痛点似乎已经找到了解药。 8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提到，选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点，今年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案，年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台。 今年上半年，降低物流成本356亿元。中国物流与采购联合会副会长蔡进告诉《每日经济新闻》记者：“目前降低物流成本的重点是通过简政放权降低物流管理成本。争取经过3年左右，社会物流总费用与GDP的比率比目前下降约1.5个百分点。” 物流管理费用占比有所上升 7月10日，国家发改委公布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见（公开征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），而此次由国务院办公厅印发的《意见》则是该《征求意见稿》的正式版本。 与之前《征求意见稿》相比，此次正式印发的《意见》将推进物流降本增效的工作细分到了国家发改委、交通运输部、商务部等10余个部委和各省级地方政府。 另外，相对于原来的《征求意见稿》，《意见》中部分文字表述有所调整。《每日经济新闻》记者梳理发现，《征求意见稿》中第二十条提到要“推行货运车型标准化，加大车辆运输车、17.5米超长平板半挂车等重点车型标准化治理工作力度”。而正式发布的《意见》中只提到要“加大车辆运输车治理工作力度”，而未再提及17.5米超长平板半挂车的治理。 此次《意见》仍从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化等七个方面推进物流降本增效。 近年来，我国物流成本呈下降之势。国家发改委数据显示，2016年社会物流总费用与GDP的比率为14.9%，比上年下降1.1个百分点。据交通运输部统计，2016年全行业降低物流成本558亿元，今年上半年降低物流成本356亿元，为经济社会发展作出了积极贡献。 物流费用主要包括运输、保管、管理费用三个部分。国家发改委数据显示，1~5月，社会物流总费用4.6万亿元，同比增长9.4%，增速比1~4月回落0.4个百分点。其中，运输费用2.4万亿元，同比增长11.9%；保管费用1.6万亿元，同比增长6.5%；管理费用0.6万亿元，同比增长7.6%。 从今年1~5月份数据来看，管理费用占到社会物流总费用的13%，与去年全年管理费用占到社会物流总费用的12.6%相比，管理费用的占比还有所上升。 蔡进向《每日经济新闻》记者表示，发达国家这一费用比重只有3%~4%，一般来讲，管理费用超过4%就偏高了。 在降税清费方面，《意见》具体提到，结合增值税立法，统筹研究统一物流各环节增值税税率。2017年年内完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度。《意见》提到，还将开展物流领域收费专项检查，着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。 开展物流降本增效改革试点 推进物流降低成本的同时，提升物流效率，提升物流综合服务能力也是当前物流发展的重点。 《意见》显示，将由住建部负责研究制定指导意见，进一步发挥城乡规划对物流业发展的支持和保障作用。在综合交通枢纽、产业集聚区等物流集散地布局和完善一批物流园区、配送中心等，确保规划和物流用地落实，禁止随意变更。 另外，《意见》还提出，布局和完善一批国家级物流枢纽，加强重要节点集疏运设施建设，完善城乡物流网络节点，以及依托互联网、大数据、云计算等先进信息技术，大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储交易等新业态、新模式等。 蔡进对《每日经济新闻》记者表示，要创新物流模式，提高效率，降低物流成本成为企业的必然选择，也是企业发展与转型的根本动力。 值得注意的是，推动物流业发展在地方政府层面已引起重视，物流业领域的投资增速明显。国家统计局数据显示，2016年，我国物流相关行业（包括交通运输、仓储、邮政业）投资额达到53628亿元，同比增长9.5%，高于当年全国固定资产投资8.1%的增速。 北京、上海、广州在交通运输、仓储和邮政业上的固定资产投资分别达到995.6亿元、944.86亿元和807.4亿元，分别同比增长了17.2%、18.9%和20.2%，深圳、西安和成都等地去年在物流领域的固定资产投资增速也超过10%。 同时，此次《意见》明确提到，将选取部分省市开展物流降本增效综合改革试点，深入推进物流领域大众创业、万众创新，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。