成都知识产权“十三五”规划出台 将推动设立成都知识产权法院

每经记者 杨弃非 每经编辑 官远星

今日（8月10日），《每日经济新闻》记者从成都市科技局获悉，《成都市“十三五”知识产权保护和运用规划》（下称“知识产权十三五规划”）出台。根据规划，到2020年，成都将建成知识产权法院，培养依靠知识产权创业企业将达到10000家以上，同时，将引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金，以及50亿元以上的知识产权信贷和风险资金池。
“下一步，我们将加快构建知识产权大保护新格局，打造知识产权运营新生态，充分发挥科技创新和知识产权创造、保护与利用对促进产业发展的创新引领作用，将成都打造为国家知识产权强市建设样本。”成都科技局相关负责人如是介绍。

5年知识产权创业企业达万家

去年，被列为副省级城市唯一获批国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市的消息，让成都的知识产权领域走上风口浪尖。试点也确实带来了发展的新面貌：仅去年一年，专利申请量近10万件，发明专利申请量近4万件，分别居副省级城市第3位和第2位。

机遇还在接踵而至。今年6月，成都分别获批国家知识产权强市创建市和国家知识产权运营服务体系建设重点城市，成为同时入围的三个副省级城市之一和西部唯一的国家知识产权强市创建市。而在产业发展的新需求下，成都更于上周发布“知识产权十条”，包括创造、运用、保护、管理和服务在内的知识产权全链条发展思路也浮出水面。

据成都科技局相关负责人介绍，此次出台的“知识产权十三五规划”，正是为了进一步促进知识产权与经济社会发展深度融合，将成都打造成为“国内一流、国际有影响力”的国家知识产权强市，为成都的进一步发展提供强劲支撑。

基于此，根据规划内容，成都定下的目标是，到2020年，成都依靠知识产权创业企业10000家以上，年申请发明专利100件以上的企事业单位50家以上。同时，质量并举，打造国家、省、市级知识产权试点示范企业、版权示范单位和版权示范园区（基地）分别达1000家以上、100家、10家以上，并建成20个高价值专利培育中心。

具体将如何达到此目标？成都的思路是，通过创新金融手段，推动知识资本、金融资本和新经济的深度融合，提高知识产权的运用效益。除此前提出的引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金，成都还将引导设立知识产权信贷和风险资金池50亿元以上，投放知识产权质押贷款金额25亿元以上。同时，将建设以大数据应用和交易相融合的知识产权交易综合服务平台。

构建知识产权“大保护”体系

“当前，知识产权已成为世界各国创新发展的战略性资源和提升国际竞争力的核心要素。尽管成都知识产权发展前景巨大，但还存在一些薄弱环节和深层次问题。比如，知识产权侵权易发多发，维权举证难、成本高、赔偿低，保护水平亟需提高。”成都科技局工作人员如是说到。

事实上，早前，最高人民法院已批复同意南京、苏州、武汉、成都等四地调整知识产权管辖，根据这一批复，成都知识产权审判庭于今年1月正式揭牌。记者注意到，这也是成都构建知识产权“大保护”体系的重要一环。

而在今日发布的规划中，更特别将构建企业维权、行业自律、行政执法、司法保护、社会监督“五位一体”的知识产权大保护体系提到非常重要的位置。基于此，成都将深化知识产权审判庭建设，并推动设立成都知识产权法院。

具体而言，成都将深入推进知识产权综合管理改革，实现专利、商标、版权的管理、执法、服务“三合一”，建设专利行政执法队伍，推动形成全界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。

与此同时，成都还将建立知识产权维权专家智库，设立知识产权维权援助基金。争取建设中国（四川新一代信息技术产业）知识产权保护中心，以及国家知识产权局等单位“高标准建设知识产权保护试验区（暂名）”试点，为企事业单位提供更多维权援助服务途径。并且，加强海外知识产权维权援助机制和风险预警机制建设，为企业“走出去”提供知识产权保护指引，联合应对国际知识产权纠纷。