多个二线城市提出“租房落户” 保障租购同权需政策跟进

据经济之声《天下财经》报道，连日来，住房租赁市场动作频繁。就在多个城市出台新政保障“租购同权”之后，不少二线城市进一步出台政策，开辟“租房落户”通道。租房者能否享受到和买房一样的基本公共服务？这一通道的开启，又会对未来房地产市场产生怎样的影响？

多个二线城市提出“租房落户”

这几天对于租房者来说，利好不断。江苏省无锡市周五出台新政，取消了有关投资、购房落户的政策。无锡市公安局副局长缪小展介绍，从9月1号起，外地居民只需要满足一定条件，就可以实现租房落户。

缪小展说：“凡在我市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加我市城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满五年（宜兴为均满三年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。”

无锡市房地产协会副会长兼秘书长沈洵表示，放开户籍政策，增加租房落户的条款，一定程度上可以增强无锡的城市吸引力，尤其是对高端人才的吸引力。

除了无锡，郑州、扬州、济南等多个城市近期也推出或者计划推出“租房可落户”的举措。在郑州，参加城镇社会保险满2年，租房也能落户；扬州要求拥有稳定就业，并且不间断缴纳城镇职工社会保险满5年；在济南，租赁者除了要有合法稳定的租赁住房外，还要有合法稳定的就业，并且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年。重点人群还可以放宽条件。

租购同权，能否落到实处？

业内人士认为，取消购房落户政策，将租赁房屋纳入“合法稳定住所”的范畴，将成为一种新的趋势。此前，住建部等九个部门联合印发通知，选取广州、深圳、南京等12个城市为首批试点，加快发展住房租赁市场。未来，这12个城市是否会加入“租房落户”的阵营？中原地产首席分析师张大伟认为：“肯定会”。

租房可以落户，可以说是“租购同权”在户籍领域的体现。采访中，更多市民关心，租房真的能够享受到和买房一样的基本公共服务吗？国务院发展研究中心房地产研究员刘卫民指出，人们更期待与户籍捆绑在一起的优质公共资源。

刘卫民说：“从现在大家的诉求来看，可能只是‘住’还不行，大家更加关注在住房之上的一些社会公共服务包括教育、医疗、卫生等。过去社会公共服务的配置往往是跟户籍人口挂钩的。现在要和常驻人口挂钩。”

租房落户，能上学区名校么？

以眼下火热的“学区房”来说，不少家长期待，租房落户是不是就意味着孩子可以上学区名校？业内人士认为，这种想法并不现实。

以无锡为例，无锡市户籍人口的入学条件是：户口、房产证、实际居住地三项统一。这也就意味着尽管租房落户满足了“户籍+实际居住”两个条件，但是并不满足“房产证”这一入学条件。

此外，租房落户必须征得房东的同意。有业主表示，考虑到今后稀缺公共资源可能有的“排他性”条件，以及现阶段的租售比，对于自己不公平。

保障租购同权，需要政策跟进

中原地产首席分析师张大伟认为，基于租赁关系的立场不同，房主一般不会愿意承租人落户，这就可能引发权利分割的冲突，引发租金上涨，关键是要看政策细则如何设置与落地。

媒体评论员马立明也认为，保障租购同权，需要有更为细致的操作政策跟进。马立明说：“我们要客观地看到这一新政在实际操作中的困难。同权的人多了，但优质教育资源规模有限，如何分配是个难题。因此，新政必须有细节操作的跟进，不能是‘一刀切’，而是‘组合拳’。”

平抑房价, 租房时代到来

不少市民表示，如果租房能够享受到买房同样的福利，可以暂时延缓买房的考虑。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，租购同权将会促进住房租赁市场的发展，进而起到平抑房价的作用。

杨红旭分析指出：“住房租赁市场会分流一些购房需求，使整个住宅的房价上涨幅度得到一定控制，比如能够稳定市场交易。现在只是开始，我国这种租赁市场是短板，需要进一步补上，估计需要十年到二十年。”

租房时代到来，也吸引了越来越多的开发商布局住房租赁市场。根据统计，目前排名前30的房企中，有1/3房企通过不同方式参与到长租公寓领域。

张大伟表示，下半年还将有更多配套政策出台，促进住房租赁市场多点发力。他说：“短期来看，租赁市场的确是越来越被重视，而且租赁市场肯定也是从过去的缺乏监管、比较混乱的阶段，逐渐在向监管加强转变，政府的加法和减法的供给，包括一些调控措施在逐渐针对租赁市场发力，未来的这个市场应该越来越正规。”

央广网记者 佟亚涛