联合国人居署：新的城镇化模型 需要设计金融方案

联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos现场发言

每经实习记者 谢孟欢 记者 吴林静 每经编辑 官远星

“中国的城镇化例子在世界上来说是独一无二的，‘一带一路’倡议是中国展示经验的重要机遇，这对于世界来说极其重要。”7月21日，在成都举行的“国际城市可持续发展高层论坛”上，联合国副秘书长、人居署执行主任Joan Clos对于中国的城镇化经验十分看重。

他指出，城镇化与发展的关系显而易见，目前中国城镇化和发展的关系已经非常紧密和清楚，但在世界很多国家和政府眼中，这样的关系还不够明确，因此错失通过城镇化提升发展步伐的机会。

一直以来，城镇化在一个城市的经济、社会发展的过程中都发挥着不可替代的作用，如何抓住城镇化机遇？为此，Joan Clos此次也提出了新城市发展议程，促进城镇化进程，包括全国的城市政策、城市设计、监管法制、金融融资以及当地实施五个方面具体要求。

在Joan Clos看来，要避免城镇化带来的问题，就要有一个全国性的规划来协调城市的发展，“如果没有全国性的整体规划，城镇化就不可能有效进行，而随意城镇化的后果就可能会造成‘贫民窟’的产生。”事实上，世界上很多地方都没有全国性的城市规划政策，许多政府把城市化定位为一种自发的现象，国家政府没有话语权，各种问题也随之显现。

此外，就城市融资方面来看，他认为，城市融资过程中的关键困难点还是在于“怎样计算好成本、怎样寻找收入”，因为必须通过收入来支付成本，才能实现城市的可持续发展。

Joan Clos表示，在国家城镇化规划上，中国做得非常好，因此，对于中国来说，城镇化的挑战主要在长期、可持续性方面，也就是需要设计可持续性的城镇化金融方案、融资方案。“中国也会进一步经历房地产市场的变革、复兴，所以要紧密关注这方面的金融风险，新的城镇化模型的金融风险非常重要，”他说，“我想中国已经做好了充足准备，一定会寻找到解决方案来应对中期以及长期的挑战。”