9家支付机构牌照未获续展 乐富支付：因未及时完成相关流程

每经记者  张寿林 每经编辑 姚茂敦

6月26日，第4批非银支付机构牌照续展结果公布，迅速在业内引法热议。9家机构未能获得牌照续展，2家的业务市场被缩减。

其中，乐富支付牌照不予续展颇受业内关注。

“一个牌照好几亿啊，就这么注销了，亏大了。”支付代理商们唏嘘不已。

央行公布的结果提示，不予续展的主要原因，是存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》)（以下简称《通知》）第六条规定的不予续展情形。

乐富支付随后在其官网发布声明称，因未及时完成牌照续展相关流程，银行卡收单牌照续展暂未获批。

不过，《每日经济新闻》记者发现，《通知》第六条共11项条款并未包括因未及时完成牌照续展相关流程的情形。

乐富支付：正与央行沟通

本次不予续展支付牌照的机构分别是：普天银通支付、西安银信商通电子支付、北京交广科技、北京中诚信和支付、山西兰花商务支付、山西兰花商务支付、安徽瑞祥资讯服务、长沙商联电子商务、乐富支付。

随行付支付和山东网上有名网络科技两家机构相应业务的市场覆盖范围被缩减。

当日，乐富支付声明称，因未及时完成牌照续展相关流程，银行卡收单牌照续展暂未获批。正与人民银行紧密沟通，并加急办理相关手续，短期之内即可获得人民银行最终批示。在此期间，承诺所有业务正常运行。

央行公布的结果提示，乐富支付存在《通知》第六条规定的不予续展情形。

《通知》第六条明确了11种情形，存在其中任何一种的，敦促其开展兼并重组、调整支付业务类型或覆盖范围、稳妥安排市场退出等。

按照规定，在有效期满前3个月，人民银行分支机构应明确出具关于支付机构续展申请的审查意见，客观分析续展申请材料的完备性、合规性、真实性，重点分析支付机构整体经营的稳健性和合规性，以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性及续展必要性等。 

人民银行全面审查和综合评价支付机构在业务许和续存期间的经营情况后，依法对支付机构的续展申请作出审查决定，并予公告。

《通知》第六条共11项条款，并未包括因未及时完成牌照续展相关流程的情形。

从严、审慎开展支付牌照续展

2016年，非银行支付机构累计发生网络支付业务1639.02亿笔，金额99.27万亿元，同比分别增长99.53% 和100.65%。

央行相关负责人在2016年8月续展27家非银行支付机构牌照时强调，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线；健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。后续《支付业务许可证》续展工作严格按照上述《通知》要求，结合支付行业发展情况和趋势，综合评估机构存续期间的支付业务经营情况、合规情况，发展前景等从严、审慎开展。

央行副行长范一飞在去年10月出席2016年第五届中国支付清算论坛时指出，支付行业发展前景广阔，前程远大，这是发展的基本格局和主流方向。范一飞鼓励支付从业人员认清发展形势，坚定发展信心，化挑战为机遇，再接再厉，推动支付产业更高水平的发展。

范一飞鼓励各市场机构发扬主人翁精神，做行业发展的参与者、推动者和引领者。要强化案件防控，进一步加强和改进机构内控治理，建立健全包括运维、风控和审计在内的“三道防线”，提升内控部门和人员的权限和独立性，形成创新与合规的内部制衡。

范一飞强调，将对各类市场乱象和违法违规行为保持高压态势，加大处罚力度，强化责任追究，提高违法成本，营造公平公正、规范有序的发展环境。