陕西自贸区贸易便利化：西安港进口肉类指定口岸开放

每经记者 王朋 每经编辑 杨军

继进境粮食指定口岸后，陕西自贸区西安国际港务区片区再添贸易便利化新平台，正式运营进口类肉食指定口岸。

据《每日经济新闻》记者了解，进口类肉食指定口岸运行，意味着进口肉品企业不再需要在沿海口岸报关报检，而是直接到西安国际港务区（西安港）进行相关程序，大大提升贸易便利化。

上述情形仅是西安国际港务区贸易便利化探索的缩影，事实上无论是国内唯一陆港“西安港”，或“长安号”专列，均赋予了西安国际港务区贸易枢纽和港口的功能。按照西安市委副书记韩松所述，其在自贸区获批之前就已在做自贸区之事。

如今，已成立8年的国际港务区正在“一带一路”倡议中发挥着越来越重要的作用，而陕西自贸区的获批，让其在陕西对外开放的过程中更加具有话语权。

企业通关时间可省三到五天

“西安港进口肉类指定口岸作为陕西自贸区西安国际港务区片区的新平台，将与现已拥有的国家铁路对外开放口岸、西安港进境粮食指定口岸、中欧班列、综保区、跨境电商等平台，共同为发展陕西省外向型经济、助推西安追赶超越做出更大的贡献。”西安国际港务区管委会主任孙艺民5月24日表示。

当日，西安港进口肉类指定口岸举行放行仪式。首批77吨从加拿大进口的肉品，经过检验检疫合格后，由10辆装载车拉着鸣笛驶离口岸，随后将投放本地市场，市民将在饭桌上切实感受到自贸区便利化所带来的实惠。

进口肉类指定口岸的正式运营，也改变了过去长期存在的一种尴尬——以往陕西进口肉类需在上海、天津、青岛等地办理报关报检后才能转运至陕。无论是时间还是成本因素，都造成陕西进口肉类市场小而贵的局促情形。

据《每日经济新闻》记者了解，口岸的正式运营，进口肉品企业不再需要在沿海口岸报关报检，而是直接到西安港进行相关程序，较之以往通关时间可节省三到五天，在大大节约企业成本的同时，也保证了肉品的新鲜。

同时，西南、西北、华中等地区很快也将同步享受到便捷。市民也将以更合适的价格，吃上新鲜优质的肉品。

当前，西安港已经形成了进口肉类和粮食的双口岸功能。作为国内目前唯一的内陆港，陕西自贸区获批后，西安港独特优势已逐渐凸显。

西安港进出口量实现了追赶

2008年才成立的西安国际港务区，与1991年成立的国家级新区西安高新区相比，体量上有着很明显差距，且后者是陕西省内所有开发区中发展最快、最成熟的一个区域，而且区域内聚集了包括三星、镁光等巨无霸企业。

然而，陕西自贸区划片时，因国际港务区依托西安港、长安号等国际物流和交通功能与自贸区更为贴近，其部分区域与高新区一道被纳入陕西自贸区版图中。

一家曾在东部沿海从事商品贸易和服务行业的公司，近两年来逐渐把投资重心转移到中部和西部，落脚点便选在了西安。而其在西安的商业布局也很有意思。其在高新区投资了商业资产，此外根据国际港务区所涵盖的物流主导特征，布局了公司重要产业链条中的环节和部分项目。这种颇为“先知”的提前布局行为，让其在陕西自贸区挂牌之后，成为政策东风的第一批获益者。

国际港务区自贸办主任邓飞龙曾告诉《每日经济新闻》记者，国际港务区被纳入到自贸区，还有一个重要的原因是其承担着西安乃至陕西对外开放的重要职责。这种具有开放性的平台放眼陕西并不多，且开发的产业也都难以形成规模。

邓飞龙透露，“随着国际港务区港务功能的逐渐体现，西安的进出口量从不到成都的一半，发展到了成都的60%、70%了。”

内陆港资源集聚效应已凸显

从地理位置和区域交通上来讲，陕西、西安的交通四通八达，但有一个不争的事实是，资金和利润很难留下来。如何围绕西安区位优势做文章，弥补不沿边、不沿海的短板，释放西安的城市价值，从而对外部资源形成虹吸效应，这是省市政府曾面对的一个难题，直到国际港务区成立。

对于这个内陆型经济开发开放的战略要冲，港务区的“开疆拓土”者、如今的西安市委副书记韩松及其带领的团队，用短短数年让外界意识到了内陆港的内涵，既完善西安区域经济的产业配套功能，同时通过对外开放，为西安的制造业和服务业与世界接轨提供无缝服务。

如今，国际港务区园区内的西安港开创我国内陆型港口获得国际、国内双代码的先例；欧亚大陆桥长达20多年“通而不畅”的局面因为中亚、中欧班列“长安号”开行并常态化运行而破解。

国内首条跨境电商货运包机开通，“海陆空”立体开放大通道初步成型；跨境贸易电子商务蓬勃发展，“洋货码头”让市民体会到了足不出户购买“洋货”的方便和快捷；以电子商务和融资租赁等特色产业为代表的产业集群，聚集效应开始显现。

在西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰看来，“国际港务区不仅是西安的、陕西的，更是西部的、中国的，国际港务区自贸区片区，要影响带动整个西北发展。”

国际港务区一位负责人则向《每日经济新闻》记者坦言，自贸区的核心意义其实是用开放倒逼改革，这个“金字招牌”亦带来了很大的压力，到时是要在全国范围内比改革成效的。

国际港务区

口岸的正式运营，进口肉品企业不再需要在沿海口岸报关报检，而是直接到西安港进行相关程序，较之以往通关时间可节省三到五天，在大大节约企业成本的同时，也保证了肉品的新鲜。

在西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰看来，“国际港务区不仅是西安的、陕西的，更是西部的、中国的，国际港务区自贸区片区，要影响带动整个西北发展。”