四川自贸区究竟怎么建？答案揭晓！

每经记者余蕊均每经编辑官远星 第三批自贸区的“号角”吹响。3月31日下午3时，国新办召开新闻发布会，商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自贸区建设有关情况。 “立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界。”作为这场宏大国家试验的新兴参与者之一，四川在自贸区建设总体方案中明确，要力争经过3~5年的改革探索，建成“法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区”，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。 《每日经济新闻》记者了解到，四川自贸区将于明日正式挂牌。从去年8月获批入围到正式挂牌，备受外界关注的“四川自贸区究竟怎么建”也终于揭晓。 青白江铁路港 涵盖三大片区总面积约120平方公里 根据总体方案，四川自贸区的实施范围涉及成都、泸州两市，共119.99平方公里，涵盖三个片区，功能各有侧重。 其中，成都天府新区片区面积最大，达90.32平方公里，包含成都高新综合保税区4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里。重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业。 该片区旨在建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地。 成都境内的另一片区为青白江铁路港片区，面积9.68平方公里，包含成都铁路口岸保税物流中心〔B型〕0.18平方公里）。重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业。其目标在于打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。 位于泸州的川南临港片区，面积19.99平方公里，包含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里，重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业。目标是建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。 商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在四川自贸区的建设中，成都的代表性是很强的。一方面，成都是西部经济发展的龙头，同时，成都对外开放的成功，对于整个西部的带动作用非常大。 159项重点改革试点任务制度创新是核心 从诞生开始，自贸试验区就承担着中国进一步以开放促改革的使命，不同于传统自由贸易园区的政策洼地属性，它更加强调制度创新。 四川在总体方案中明确，将“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求”，争取到159项重点改革试点任务。重点在转变政府职能、双向投资、国际贸易、金融开放创新、创新创业、内陆与沿海沿边沿江协同开放等6个方面进行探索。 记者注意到，在具体举措中，“切实转变政府职能”被排在首位，具体包括推进简政放权、构建事中事后监管体系、优化法治环境、建设多方参与的社会治理新体系等内容。 而在不同的试验区域内，制度创新的内容也有所不同。在海关特殊监管区域内，将重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域则重点探索投资、金融、创新创业等制度改革，完善事中事后监管，积极发展现代服务业和高端制造业。 中国人民银行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示，“对于成都来说，可结合自身的实际和发展特点，开拓创新，走出新路子，充分地利用境内境外两个市场，充分实现资源配置，更好服务于实体经济发展，服务于国家发展战略。比如在金融市场这一块，可以考虑发行自贸区地方债，增强成都自贸区的国际影响力。也可以结合‘一带一路’‘、’蓉欧+’战略，支持引导相应载体和平台发行‘一带一路’债券。” 今年1月，四川在政府工作报告中对自贸区建设提出：“我们需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流，需要打造‘走出去’的大通道和‘引进来’的强磁场，需要更加深度地参与‘一带一路’建设和长江经济带发展。” 如今，随着答案揭晓，内陆自贸区的探索之路正式开启。