一张一弛、先谋后动——发改委新掌门何立峰首秀谈谋略

每经记者冯彪每经编辑赵庆 3月6日上午，国家发改委主任何立峰在全国两会记者会现场的首秀大谈谋略。“文武之道，一张一弛”、“先谋后动，动则必成”，这位不爱串门、爱晚上开会的发改委新掌门似乎对兵法也颇有研究。 素有“小国务院”之称的发改委工作纷繁复杂，上任刚满11天的“主攻手”何立峰对宏观经济态势和对未来的发展规划已是成竹在胸，发改委副主任宁吉喆和张勇的“神助攻”更是让整场发布会“有萌点有干货”。 谈增长目标调降：“文武之道，一张一弛” 对中国经济形势怎么看，6.5%左右的增长目标是高是低，对于这种“必答题”，何立峰必定是提前做足了功课。 “中国有句古话‘文武之道，一张一弛’”，首次以发改委主任身份面对媒体的何立峰以一句古文开场，丝毫不显拘谨，这句话该如何理解？他随即娓娓道来。 何立峰在回答记者提问。视频截图 “前几年（GDP增速在）6.5%到7%之间，去年是6.7%，逐步缓慢地回落，每一年经济增量和上一年的经济增量相比，都是增加的。”何立峰说。 在何立峰看来，虽然增长速度有所放缓，但在一张一弛之间，我国经济在结构调整上有了比较大的进展，取得了预期的成效。 去年钢铁、煤炭价格有回升之势，对于普通居民而言，对物价的上涨可能更加敏感。对于记者发问，此前并未分管物价和统计领域的何立峰请上同事代为回答，发改委副主任，兼任国家统计局局长的宁吉喆立即接过问题。 “一月份PPI6.9%的同比涨幅看起来比较高，但是去年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份负的5.3%，两年来，仅上涨了1.6%。我们国内市场供求是基本平衡的，（这）是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。”对于统计数据，宁吉喆如数家珍。 宁吉喆还表示，将继续深化价格改革，同时加强市场价格监管，要通过方案的设计、政策的调控、市场的监管等，切实保障基本民生不受影响。 论发展规划：“先谋后动，动则必成” 负责宏观经济监测和拟定各项发展规划的发改委素有“小国务院”之称。 “先谋后动，动则必成。”拥有财政学博士学位的何立峰自然长于规划设计。去年发改委牵头制定的“十三五规划”在全国人大通过，随后各部门和地方政府也做了相应的“规划”，还包括跨行政区域的五年规划。 “这些规划就是谋的部分。去年以来，规划体系、四梁八柱已经确立了。现在各方面规划实施情况总体良好。到明年适当的时候，我们将组织力量对‘十三五’规划和各个重点专项规划、其他各领域专项规划的实施情况进行中期评估，进行一些微调，检查发现存在哪些困难，及时解决。”何立峰说。 谈及发展规划，“一带一路”、“京津冀协同发展”堪称近年来我国在区域发展和对外开放领域的大手笔，对于何立峰来说，他肯定更为熟悉，此前担任发改委副主任之时，正是他分管这些领域。 提到老本行，何立峰的话明显多了起来。“政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通”，何立峰侃侃而谈，“近三年来，中国对‘一带一路’沿线国家的对外投资已经超过了500亿美元，并且这些项目进展情况的效果是良好的。” 京津冀协调发展是全国第一个跨行政区的五年规划，何立峰也表示，要突出解决的就是大城市病问题。“要把京津冀周边乡村打造成后花园，工作的力度也正在加大。要为世界其他城市群解决大城市病问题提供经验。”对此，何立峰自信满满。 简政放权降门槛为实体经济营造良好环境 今年的《政府工作报告》前所未有地用专篇对实体经济进行了论述，对实体经济的重视程度可见一斑。 曾在微波通讯设备厂工作，后来又担任过国家食品药品监管总局局长的发改委副主任张勇对实体经济有着很深的理解，由他来担当回应实体经济问题的“助攻手”再合适不过。 接过何立峰转来的问题，张勇表示，对于当前实体经济面临的困难，企业内功需要练好。作为政府相关部门，也要为实体经济的发展营造良好环境，进一步降低企业负担。 去年民间投资下滑，张勇对此也没有回避，他认为其中原因一是民营经济对市场反应很敏感，经济下行压力加大，让民间投资出现减速的情况，二是从政府来讲，也存在政府服务方面、市场准入方面的问题。 张勇表示，下一步，发改委将要进一步简政放权，降低准入门槛，进一步做好服务，为民营企业和民间投资营造良好环境，还要通过PPP的模式促进民间投资发展。 发改委记者会详情请点击：http://www.nbd.com.cn/special_lives/193