相信外国人会买中国奶粉 农业部长底气来自巨变

每经记者 张雯 全国两会现场报道 每经编辑 文多

3月5日，在人民大会堂“部长通道”上，农业部部长韩长赋被现场媒体问到“乳业”问题，他风趣地表示：“我相信，有一天外国人到中国旅游买中国奶粉。”

在韩长赋对中国牛奶质量提升信心满满的背后，是一场行业风暴正席卷中国乳业，主题则是洗牌与重构。

2016年10月1日开始实施的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》规定，每家企业原则上不得超过3个配方系列9种产品。在业内人士看来，这一奶粉“新政”正式实施后，或将迫使七成品牌逐渐退出市场，行业集中度将进一步提升。另一方面，今年公布的乳业“十三五”规划中，明确提出要修订灭菌乳等液态奶产品标准，对原料使用作出更加严格的规定，剑指打造国产乳品品牌。

部长的底气：养好牛、出好奶

给予韩长赋相信外国人将买国产奶底气的，正是从管理到产业中看得见的进步。

2010年底，工信部、发改委、质检总局联合下发《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》，确定不符合条件的企业将被责令停止生产销售、限期整改；整改不合格的，依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单。

业内数据显示，在这场全国范围的乳业清理中，20%至25%的小规模乳制品企业退出市场，有些地区的淘汰率甚至高达40%。

在淘汰的同时，是产量的提升。2015年，我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨、2782.5万吨，总体规模仅次于印度和美国。乳品市场种类丰富、供应充足，人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。奶业已成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。

韩长赋表示，“民族奶业知耻后勇，主要发生了三个变化，第一是养殖规模化；第二是挤奶机械化；第三是产业集中化，这些变化发出了振兴产业的号召”。提及未来奶业发展方式，他说，“第一是养好牛、出好奶，第二是严监管、保安全，第三是强企业、树品牌”。

乳业“十三五”规划树立优质品牌

今年初，乳业“十三五”规划出台，明确提出要启动国产乳品品牌营造行动，树立优质品牌，重塑奶业形象，提振消费信心。

按照乳业“十三五”规划目标，到2020年，我国乳业奶源自给率、100头以上规模养殖比重将达70%；生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方乳品抽检合格率将均达99%；婴幼儿配方乳粉行业前十家国产品牌行业集中度将达80%。

而农垦已先行一步，成为打造国产乳业强军的先锋队。2015年11月，来自全国农垦系统12个垦区的上海光明、北京三元、黑龙江完达山等企业，成立了中国农垦乳业联盟。可以说，该联盟采取了严格的生鲜乳质量标准体系。“这个标准不但严于国标，可谓是国家最高的生鲜乳质量标准体系，而且国际上看都是最严格的，比如美国标准对体细胞数要求是每毫升小于75万个，联盟标准是40万个，国标要求每毫升菌落总数小于200万CFU，联盟标准是10万CFU。”中国农业大学动物科技学院教授李胜利介绍说。

在行业人士看来，严格的质量标准，就是提振信心的第一步。