中天城投加码PPP拟向玉溪投500亿

每经记者 杜冉乐 每经编辑 隋丕宁

当前，不少实力房企纷纷调整战略定位，从单一的房地产开发企业转型为城市运营商或服务商，与各地政府之间的合作也越来越多，以公私合营为特征的PPP项目不断涌现。

3月2日，中天城投发布公告称，拟与云南玉溪市战略合作，向该市投资300亿~500亿元PPP项目，涉及基建、文旅特色小镇、精品酒店房地产、金融服务业、生物医药与大健康等。

《每日经济新闻》记者注意到，PPP项目备受资本追捧，在房企惯常融资通道一再收紧的当下，PPP项目的证券化会否提速和扩围？

中天加码布局PPP

2月14日，云南省财政厅召开PPP项目推介会，集中展示推介列入国家财政部的PPP示范项目、省级PPP示范项目，全省范围内的PPP重点项目共106个，总投资额达3996亿元。

云南省财政厅官网显示，上述推介的106个项目涵盖交通基础设施、市政公用设施、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等14个领域，是该省启动PPP项目以来，规模最大的一次推介。

记者注意到，相对于云南城投、云南建投等云南本土国资控股企业，中天城投大股东为贵州民资巨头金世旗国际控股，早些年一直深耕贵州省域化，市值最高时曾达700多亿元。

2月21日，中天城投公告其全资子公司中天城投（贵州）城市投资开发有限公司完成对云南华盛基础设施运营管理有限责任公司（以下简称云南华盛）5.204亿元的增资协议，实现了对云南华盛51%的控股权。增资后，云南华盛的注册资本达到10.204亿元。

公告显示，云南华盛与其他两家公司拟共同设立中天城投云南有限公司，具体负责对其已取得昆明市官渡区14号路（含地下综合管廊）及五甲塘分区市政道路PPP政府采购项目的建设。

中天城投集团执行总裁张智告诉《每日经济新闻》记者，“对于PPP项目，中天这方面本身就有经验，我们非常有兴趣继续突破，之前做过BT、BOT模式项目，但PPP模式更成熟一些。这种项目提供了政企合作的机会，高度精炼，很成熟，面向市场，更开放。”

在张智看来，一个成熟的PPP项目，他们当然也会甄别，风险点不多，并不比房地产开发风险更大。

去年底，张智在接受《每日经济新闻》记者专访时曾称其PPP项目还未落地，但如今除了官渡区项目之外，最新公告透露其拟向云南玉溪PPP项目投资300亿元至500亿元，涉足前述已提及的诸多领域。

PPP项目资产证券化

2月15日，河北一家千亿级房企曝出拟通过自身旗下的两单PPP项目资产证券化以获得融资百亿的典型案例。

兴业证券分析师兴阎常铭分析指出，“资产证券化+PPP”将有效降低融资成本，盘活项目存量资产。PPP项目资产证券化是为解决摆在私人企业面前的PPP模式前期投入多、回收期长等现实问题。

在其看来，在房地产融资环境收紧的形势下，“资产证券化+PPP”模式为企业融资开辟了新的道路，预计上述千亿房企此单PPP资产证券化只是开始，未来其将在其他园区内高效复制这种模式。

2月14日，中国证券投资基金业协会出台“4号文”，严堵私募资管类产品投资像上海、南京、武汉等16个热点城市的房地产项目。2月份，房企公司债“零”发行。记者注意到，财政部旗下中国PPP专委会官微显示，国内首单PPP资产证券化已被新疆昆仑环保集团和碧水源的一个PPP项目率先抢了风头。

近日，财政部PPP中心主任焦小平在接受《中国经济周刊》采访谈到当前PPP改革的挑战时曾坦言，统一顶层设计的PPP立法或条例尚未出台，现行财税、金融、价格、土地等政策还有与PPP改革需求不匹配或滞后的问题。