云南能投“联姻”中国邮政 未来邮局不仅配送盐还要卖盐

每经实习记者 陈星 记者 靳水平 每经编辑 赵桥

盐改之下，盐业竞争更加白热化，盐企为破局各寻方法。

2月28日晚间，云南能投（002053，SZ）公告称，旗下全资子公司云南盐业与中国邮政集团公司云南省分公司（以下简称中邮云南）签署战略合作框架协议。两者将在仓储物流配送及渠道销售等方面展开重点合作。具体而言，中国邮政将为云南盐业提供省内及省外优势线路仓储配送和物流服务，并利用自有营业网点为云南盐业开展盐业制品销售。

3月1日，云南能投董秘李政良在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，该协议尚属于框架性指导状态，具体实施内容与进度仍有不确定性。

据了解，此前云南能投曾与贵州、广西部分地市达成独家或优先销售协议。此番与中国邮政在物流仓储等方面达成框架合作，或意在探索用于开拓省内外市场的物流及销售模式。

北京工商大学经济学院教授洪涛示，中国邮政从事盐业制品运送与零售合乎规定，且二者合作利于优势互补，但该模式是否能全面铺开视各地邮政业务水平而定。

●邮政扮演物流商身份

对于刚刚解锁经营地域限制的省级食盐批发企业而言，跨省物流配送或许是横在眼前的一大难题。

不管是建立跨省运输路径的成本，还是地方盐务主管部门重点监管的“以物流配送之名行批销之实”等问题，物流配送始终是省级食盐批发企业实现跨省经营的第一步。

云南能投公告称，双方合作的重要内容之一，即中邮云南将为云南盐业搭建盐业产品仓储物流配送体系，形成批销主渠道，成为商超用户进货批发盐产品的核心渠道。

值得注意的是，中邮云南还将提供部分省外优势线路物流配送服务。此举是否意在为云南盐业跨省贩盐运输增加渠道？双方是否将以与云南盐业已达成合作协议的贵州、广西等地先行试水？李政良对此表示，目前双方仅达成了战略框架协议，具体细节还在商议之中。

在每日经济新闻此前的盐改报道中，曾出现地方盐务主管部门以“物流配送商违规从事食盐销售”为由对跨省经营的食盐进行暂扣。

洪涛认为，中国邮政以物流企业身份与云南能投展开战略合作，来履行物流功能是没有问题的。云南盐业选择“国字号”中国邮政作为其物流配送商也可在一定程度上规避前述风险。

洪涛还表示，相较于与个人签订物流配送协议，中国邮政有强大的网络和物流配送的基础，现代化水平更高，网点相对稳定，有利于实现食盐的可追溯。但他也认为，该模式或许不适合在全国范围内进行“一刀切”式的推广，“各地业务水平有差异，而食盐的运输配送需要相应专业的条件，如果条件达不到的话，还是不要去做这事。”

●邮政网点卖盐效果待考

除了提供物流配送服务，中邮云南还将为云南盐业搭建涵盖线上及线下等在内的销售渠道。

在线下渠道方面，即通过邮政自有营业网点优先选择适宜开展盐业制品销售的网点，分销渠道网点、便民服务站及“三农”服务站等社会加盟渠道则将全面开展销售盐业制品。

值得注意的是，无论是盐业专营制度放开前或放开后，国家相关部委对食盐批发销售资质一直管控较严。今年1月1日正式落地的盐改制度亦明确规定，不再核准新增食盐定点生产与批发企业。

中国邮政的相关网点能不能卖盐？洪涛对此表示，中国邮政如果作为零售网点配货，这是可以的，“食盐专营制度未被打破的时候，生产和批发是具备专营的，其他都是放开的，既然一直是放开的，就应该按照市场规律来运行。”

在近期出现的案例中，地方盐务主管部门多是对违规从事食盐批发业务的主体进行货物查扣，零售端出现的查扣事件则多是由于“食品安全问题”导致。

此外，虽然战略合作框架协议未明确云南盐业是否将利用中国邮政线下渠道进行跨省销售，但此次合作已计划利用邮政的自有营业网点为云南盐业开展盐业制品销售。

邮政网点为何要卖盐？一位中国邮政内部人士告诉《每日经济新闻》记者，“邮政原本的主营业务只有物流配送，但随着这几年快递行业的兴起，邮政的日子也不太好过。加上国家鼓励整合社会资源，所以这几年部分邮政网点开始把销售火车票、保险、农资分销等便民服务都囊括到网点业务中。”

对于利用网点优势销售云南盐业制品一事，该内部人士认为其结果趋向于双赢，“一方面，只要有人聚集的地方就有邮政网点，加之现在很多邮政代办点就设在社区超市等地，又能提供多项便民服务，有利于促进盐业产品销售。对于邮政网点来说，则可以丰富业务，提高收入。”

洪涛亦认为，“相对其他快递而言，邮政的网点无论在城市还是农村，都比较集中，可以实现到村到户。”但邮政网点卖盐成效如何，未来还需接受市场检验。