北京四大行业营改增成绩单 金融业成功实现“只减不增”

每经实习记者 张钟尹

2016年5月起，营改增试点全面推开。北京市地方税务局副局长唐学军在与部分在京企业界全国人大代表、政协委员座谈会上表示，2016年全面落实各项税收优惠政策，减免税费574亿元。

北京市国家税务局副局长郑怀远在座谈会上表示，截至2017年1月申报期，营改增四大行业累计减税达297亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，北京市营改增试点四大行业减税效果显著，其中，规模大、业务复杂的金融业全部实现了“只减不增”。

北京金融业营改增税负下降7.4%

在营改增初期，部分金融企业税负上升的问题一度成为社会关注的焦点。

北京市国税局有关负责人表示，截至今年1月申报期，北京市金融业累计减税32.7亿元，整体税负下降7.4%。

截至2017年1月申报期，北京共有金融业试点纳税人4448户。金融业项下货币金融业、资本市场业、保险业和其他金融业“四小行业”分别减税26.4亿元、1.5亿元、2.9亿元和1.9亿元，全部实现了税负“只减不增”。

摩根大通银行（中国）有限公司首席运营官兼董秘曹路在座谈会上表示，营改增对金融业来讲是一个很大的事情，其他国家没有营改增，那些国家也在看中国是不是能在这方面成功，可以作为一个范本推广到全球。

北京大学财税法研究中心主任刘剑文向《每日经济新闻》记者表示，“营改增在国外也没有先例，比如金融业的营改增，可以说是中国的创举。”

此外，郑怀远强调，北京国税局以服务首都经济发展为主线，重点关注双创企业发展，大力落实税收优惠政策。

“开辟中关村科技创新企业办税绿色通道，落实中关村等国家自主创新试点地区，先行先试税收优惠政策3068户次，减免税额5.05亿。2016年扶持高新企业发展减免税款352.5亿元，增长11.4%”他补充道。

值得注意的是，营改增也为制造业大省广东的转型升级带来全新动力。

“营改增给格力电器带来了10多亿元的‘减税大礼包’。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，近年国家推行一系列改革，采取了一揽子措施全面推行减税降费，确实力度很大，“我们都强烈感受到了。”

她以格力电器为例说，虽然格力电器属于制造业，并不在去年全面推开的四个试点行业中，但由于改革打通了上下游的抵扣环节，企业所有不动产建设、安装费用和住宿费等可以纳入抵扣范围，仅2016年，增加的进项抵扣税额使企业少缴税近4亿元。

“国外税收低，中国税收高说法不客观”

全国政协委员、洛娃科技事业集团有限公司董事长胡克勤在会上表示，“最近包括有些企业家讲，国外税收低，中国税收高，其实讲得不客观。”

他说道，我们在美国、欧洲也投了一些比较大规模的日化企业，他们的税收也不像想象的那么低。

中国财政科学研究院院长刘尚希接受媒体采访时表示，在不同时期，企业感受到的税负压力有所不同。

他分析称，处在经济上升阶段时，企业的产能利用率高、利润丰厚，承受税负的能力就强。在经济下行时期，企业面临产能过剩、劳动力成本提高、附加值降低、利润变薄等诸多困难，承受税负的能力自然随之下降。

他补充道，事实上，这些年来，中国企业需要缴纳的税收不但没增加，反而在不断降低，政府出台了不少减税的政策措施。

胡克勤认为，从结构上来说，目前我们实体经济确实比较困难，尤其中小企业，但这个困难不是说只有税收问题，而是多方面的，包括资金、市场、人才等多方面因素。

“春风行动”便民办税

郑怀远提到，北京国税局新增四大行业试点纳税人33.9万户，占原管辖130万户纳税人的26%，工作量增加了三分之一。

2014年以来，“便民办税春风行动”已延续四年。

他表示，北京国税局快速制订纳税服务方案，应急预案等工作制度，充分发挥网上办税、移动办税、自助办税等办税资源优势，同时在18个区局增设营改增临时办税服务厅，设立340个办税窗口、38个办税绿色通道，并开辟营改增办税专区，采取预约服务、延时服务、错峰服务等服务方式，为纳税人提供了线上线下一体贯通的营改增办税绿色通道。

神州数码控股有限公司财务总监张云飞（代表全国政协委员郭为参会）表示，因为自己本身就是做财务工作的，能切身感受到便民、快捷的措施。

“最突出的就是网上办税，我们税务部门的工作人员，原来基本上每天都要往税务局跑，现在在网上办这些事情。”她补充道。

用友网络科技股份有限公司总会计师王仕平在会上表示，国家的每一项税务制度都在北京国税、地税的微信公众号上面能看到。每个月都能收到税务部门的及时交税提醒。税务经办的人员信息也比较到位。

一位企业财务人员告诉《每日经济新闻》记者，现在交税手续、流程都非常便捷，很少去税务局，以前一个月买发票去一次，现在发票也在网上买了。