华夏幸福打造PPP模式标杆 “产业新城”模式全球推广

每经记者 王杰 每经编辑 赵桥

作为中国领先的产业新城运营商，华夏幸福以“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，打造出了PPP模式的标杆。

在财政部联合科技部等20个部委发布的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》中，“河北省廊坊市固安县固安高新区综合开发PPP项目”及“南京市溧水区产业新城项目”双双入选。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次固安和溧水两地项目入选有较好的代表意义，这两个区域都属于三大城市群中产业导入较为积极的城市，此类产业新城项目运作模式也值得其他房企和城市运营商的学习。

“固安模式”在复制

2002年，华夏幸福就以综合开发PPP模式推动固安产业新城的发展，实行“政府主导、企业运作”的市场化管理模式，政企双方用“契约精神”取代了“身份观念”，建立利益共享、风险共担机制。

固安新型城镇化PPP模式，构建了产业新城整体开发的政企伙伴关系机制。通过这一机制，华夏幸福承担了产业新城规划、基础设施与公共设施建设、园区融资、市政运营服务等整体运营工作。这种机制有效构建了双方的互信平台，减少了操作成本，从“一事一议”变为以PPP机制为核心的协商制度，大大提高了城市建设与公共服务效率。

经过十几年的发展，固安产业新城的机制模式也在不断优化。从早期的固安工业园，到现在的固安产业新城，再到未来的固安创新城市，固安发展定位的每一次提挡，正是源于以PPP为核心的机制模式驱动的产业不断发展、城市不断升级。

如今，华夏幸福按照固安发展模式建设运营的产业新城，已实现在京津冀、东北、长江经济带、珠三角的多点布局。

严跃进说，在产业新城的建设中，华夏幸福积极做好两个维度扩张：一是在产业链方面，从土地利用规划到园区运营都有积极探索；二是在空间维度方面，不断在传统三大城市群发展基础上拓展，目前也进入了一些新兴城市群。

产业新城“出海”

作为执行“一带一路”战略的重要支撑，推进国际产能合作，是中国从统筹国际国内两个大局的战略高度做出的重大决策。如何利用全球市场，为国际产能合作平台增添持久动力，是政府部门、专业机构以及企业亟须破解的课题。

作为国内领先的产业新城运营商，华夏幸福事业版图如今已辐射京津冀、长江经济带、珠江三角洲及“一带一路”沿线国家等在内的50余个区域。2015年底，公司相继在印尼和印度开始了海外产业新城的投资开发，并在马来西亚、缅甸、越南、埃及等国家设有常驻机构。同时，华夏幸福将以东南亚、南亚为重点，兼顾非洲、美国、中东欧等地区，持续发展产业新城业务。通过投资建设和运营国际产业新城，华夏幸福构建了国际产能合作的良好平台，成为中国企业“走出去”的有效载体，为“一带一路”战略的深入发展贡献力量。

由此，从京津冀、长江经济带到珠三角，从东南亚的印尼、越南，到南亚印度，再到北非埃及，华夏幸福的产业新城由点、线到面，全球布局加速推进。

严跃进认为，“一带一路”战略下，华夏幸福通过项目开发不断开拓视野，其出海战略很大程度上代表了中国跨国企业的形象。通过此类战略，实现了和国际企业合作的目的，这对于其聚集全球资源、提升企业竞争力等都有积极作用。

华夏幸福近5年净利润 （单位：亿元）