清理“本末倒置” 国家音乐产业基地退出机制形成

国家音乐产业基地园区协同发展论坛现场

形成多年的国家音乐产业“四大基地十二个园区”格局或将发生变化。

12月20日，在成都举行的“国家音乐产业基地园区协同发展论坛”上，国家新闻出版广电总局规划发展司副司长李建臣表示，以基地的形式推动产业发展是一种新的探索，产业基地的聚集效应已经显现，但问题也随之出现，一些“本末倒置”的情况必须清理。

中国音像与数字出版协会常务副理事长兼秘书长王炬向《每日经济新闻》记者透露，基地（园区）的退出机制已经形成，有单位将被摘牌。

管理部门启动抽检

“有的打着文化产业的旗号圈地挣钱”

在这场被称为“家庭会议”的论坛上，面对北京、上海、广东、成都四大国家音乐产业基地园区的相关负责人及企业代表，李建臣坦言，作为管理部门，刚开始是摸着石头过河，“头些年重审批、轻管理”，后来逐渐发现，“有的对于推动文化产业发展，发挥了很重要的作用，但也有的打着文化产业的旗号，本质上是在圈地挣钱。”

李建臣表示，推动产业发展并不是让人不赚钱，但如果舍弃了本质上的业务，为了挣钱而挣钱，就是本末倒置了。所以，国家新闻出版广电总局已经出台了相应的管理办法进行规范和约束，用“有则改之无则加勉”的方式促进产业基地的健康发展。

《每日经济新闻》记者注意到，今年7月，国家新闻出版广电总局对包括音乐产业基地在内的31家国家新闻出版产业基地（园区）启动了抽检工作，“重点对基地（园区）的建设、管理情况进行摸底，对基地（园区）建设偏离主业、发展规模严重萎缩或入驻企业存在违法违规问题的，要求其限期整改。对不按时报送建设发展等有关情况的，或发现有其他重大问题的基地（园区），将予以通报批评，情节严重的，取消其国家新闻出版产业基地（园区）称号。”

李建臣还特别提到，在当前环境下，很多产业其实都可以融合发展，大家都希望产业基地能够既快又好的发展，但对于国家音乐产业基地来说，健康的发展之路不能是“打着音乐的旗号，做跟音乐无关的事。”

营业收入有下滑趋势

“初衷是引起大家对音乐产业的重视”

上个月发布的《2016中国音乐产业发展报告》显示，2015年国家音乐产业基地的总资产达178.38亿元，同比增长了47.6%。营业收入总额80亿元，主营业务收入75.91亿元，基地园区利润总额达6.6 亿元，其中主营业务利润4.73 亿元。报告认为，2015年国家音乐产业基地的营业收入有下滑趋势，但各个园区在音乐机构聚集、音乐人才汇集、产业服务集成等方面表现突出。

在王炬看来，随着金融资本大规模进入音乐产业，越来越多与音乐不相干的人进入这个行业，“其实也相干，但是最终目标不一样，他们是想通过炒作来用资本盈利。”面对近年来日趋激烈的资本竞逐，王炬直言，“这是有音乐产业以来，从来没有发生过的。”

论坛上，王炬回忆起国家音乐产业基地建立的初衷，“创立之初，正处于产业衰落期，我们希望通过建立一个有形的东西，来引起民众、政府和金融资本对音乐产业的关注和重视。”他说，“现在看来，这个目的多多少少还是达到了。”他还提到，四川把音乐产业看作文化产业发展的重头戏，可以认为是国家音乐产业基地起到了作用。

但对于国家音乐产业基地的现状，他并不满意，原因是“进展不大”。“很早以前我们就提出了一个口号，’’检阅国家音乐产业基地是否成功的唯一标准，就是你的原创力。’”显然，中国音乐的原创力还有待提升。

另一个问题是，王炬认为，国家音乐产业基地其实是工业文明的产物，有物理的界限，但在互联网时代、大数据时代，边界被弱化，这样的形态如何发挥它的作用呢？所以，未来的路如何走下去，值得业界深思。

每经记者 余蕊均 摄影报道 每经实习编辑 王贵宏