成都天府国际机场临空经济区规划出炉 总面积298平方公里

每经记者 余蕊均 张舒 

开工半年之后，围绕成都天府国际机场的临空经济区规划方案终于浮出水面。

昨日，《每日经济新闻》记者从四川省人民政府网站获悉，《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》（以下简称《纲要》）正式出炉，临空经济区规划总面积达298平方公里，由成都片区和资阳片区组成。《纲要》明确，35平方公里起步区到2020年建成。

“天府国际机场及机场周围的地区，模样逐渐清晰了。”中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津昨日向《每日经济新闻》记者表示。

打造现代临空产业体系

“围绕机场可以形成物流产业、自由贸易区、高级住宅区和高精尖端技术产业区等，这是临空经济对城市的吸引力。”被称为“中国临空经济第一人”的中国民航大学临空经济研究所所长曹允春曾指出。

事实上，临空经济在国外已是较为成熟的经济发展模式之一。一些国家和地区围绕大型枢纽机场发展临空经济，辐射和带动区域经济发展。近年来，北京、上海和广州等地纷纷依托机场，推动具有临空指向特点的高端制造业和现代服务业集聚，带动地区和城市产业的转型升级。

作为西部的经济大省、人口大省，依托成都天府国际机场，加快发展国际临空经济，无疑能为四川的经济增长注入新的动力。

《纲要》提出了6个方面的发展重点，强调要打造高端化、国际化、特色化的现代临空产业体系，构筑衔接高效、连接顺畅和功能完善的经济区立体交通运输体系，发挥国际航空枢纽对外交往的门户作用，全面打造四川国际交往的重要载体。

“机场及周围地区，模样逐渐清晰”

2011年5月，四川省正式启动成都新机场的选址工作；今年5月27日，宣布成都天府国际机场建设开工……“天府国际机场及机场周围地区，模样逐渐清晰了。”中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津昨日向《每日经济新闻》记者表示，《纲要》的出炉，一方面说明在规划层面上，四川已经充分考虑了天府国际机场对成都及其周边地区的辐射作用，“已经做了一个蓝图”；同时，开始进行一些操作层面上的落地。

具体而言，临空经济区将采用条块明晰的空间布局方式。《纲要》指出，在规划区范围内，重点建设成都片区的临空服务业、航空物流、航空研发制造；资阳片区的临空制造业、临空综合服务等共5个功能组团，引导临空产业集聚发展，形成“一区两片多组团”的空间开发格局。

《纲要》还指出，政策方面，临空经济区将构建统一高效的口岸和综合保税区监管体系，全面实施自贸区可复制、可推广的相关政策。争取国家144小时过境免签政策，实施24小时过境免签、24小时直接过境免办边检手续等政策。依法依规实施现代服务业优惠税率、出口退税试点、购物离境退税等税收政策，将天府新区关于高新技术企业和个人所得税等财税政策延伸至临空经济区。