个人信息泄露问题严重 专家：应提高征信机构和数据信息行业的门槛

每经记者 朱丹丹

伴随着互联网技术的发展，个人信息安全也已成为全社会的重大热点。

11月21日，中国青年政治学院互联网法治研究中心与封面智库联合发布的《中国个人信息安全和隐私保护报告》显示，个人信息安全和隐私保护面临的严峻形势。其中，超七成参与调研者认为个人信息泄露问题严重。

中国人民银行党委委员、副行长范一飞日前在会议上更是分析指出，信息泄露已成为支付安全问题的风险源头。一些行业个人信息泄露事件频发,不法分子利用所泄露数据刻画客户身份并实施精准诈骗,信息泄露已成为支付安全问题的风险源头,电信网络欺诈成为当前造成支付安全问题的重要渠道。

值得注意的是，由于个人信息获取、存储和利用的环节众多，线下和线上传播具有隐蔽性和复杂性，追本溯源的成本很高，发现和查处难度大，处罚、赔偿力度小，同时获利空间巨大，也为灰色产业链提供了巨大的投机空间。

“不能因为存在违法的数据黑色产业链就对数据行业‘谈虎色变’，应当建立完善的市场信息和信誉机制，避免劣币驱逐良币的恶性竞争，促进数据产业的健康、良性、有序发展。”中国青年政治学院互联网法治研究中心执行主任刘晓春表示。

中国青年政治学院副校长、互联网法治研究中心主任林维也认为，应建构统一的立法框架、加大司法打击力度、确立顺畅的维权渠道。“把关注的焦点从事后的惩处转移到事前的防范上来，从非法数据产业链的源头堵住数据泄露的可能性，才有希望从根本上治愈这一顽疾，迎来个人信息保护的蓝天。”

与此同时，《每日经济新闻》记者注意到，目前，市场上涉及个人信息处理的行业众多，其中征信行业是以机构和个人信息作为其主营业务内容的机构。

早在去年1月5日，央行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，并要求芝麻信用、腾讯征信、前海征信、鹏元征信、中诚信征信、拉卡拉信用等8家机构做好个人征信业务的准备工作。

对此，蚂蚁金服副总裁、芝麻信用总经理胡滔表示，征信是和个人信息安全、隐私保护关系最为密切的行业。“和信用相关的数据信息如同淡水，和每个人息息相关，不可或缺。数据信息流将像物流、资金流一样流动起来，成为社会高效运营的基础，也将成为未来社会最重要的‘清洁能源’。个人数据信息的广泛使用，如同治水，得让数据信息在合规的河流、渠道里流动，发挥效用；任何滥用用户个人信息的行为，都会如同洪水泛滥，给用户、机构和社会带来严重的损害；当然，也不能因噎废食，将个人信息保护得如同一潭死水，让用户无法享受技术进步带来的社会便利。”

业内专家也认为，征信行业在个人信息保护方面的经验和模式可以推广到整个数据信息行业。“可根据芝麻信用等征信机构形成的实践样本，建立个人信息分类保护、全面落实用户授权机制、严格规范内部管控流程、完善泄露危机应急预案，使之成为整个数据信息行业的通用标准。”

上述专家亦进一步分析指出，另外，国家也需要设立准入制度，提高征信机构和数据信息行业的门槛，严厉打击以大数据之名行个人信息贩卖之实的黑灰企业，以此促进整个行业的良性发展。