重庆提10年建西部足球强市目标 多地争抢8000亿足球产业空间

每经记者 鄢银婵

体育产业是当下最热的投资风口，而足球则是体育产业中最重要的投资领域。

11月14日，重庆市政府披露了《重庆市足球改革发展实施方案》，方案中，着重提到了青少年足球和校园足球的发展方向，并以中超联赛和职业俱乐部为依托，成立“重庆足球发展基金会”等，用10年左右的时间将重庆建设成为西部足球强市。

自去年以来，国家相关部门相继印发了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球中长期发展规划(2016~2050年)》等文件，对足球产业发展的重视程度不言而喻。目前，包括湖北、河北、广东、云南、四川等多个省市均出台了各自的足球产业发展规划，在足球场、足球特色学校以及联赛引入等指标上进行了量化。

有分析认为，地方政府扎堆提出足球改革发展目标，在一定程度上有利于我国足球产业的发展，但由于大多数地方的足球资源比较薄弱，相应的活动赛事有所欠缺，在具体实施过程中，需要在足球教育机制、人才升级通道等方面铺好路。

重庆欲花10年做强足球

在力帆回归中超一年多后，其所在的城市重庆决心做强足球产业。

11月14日，重庆市政府公开发布了《重庆市足球改革发展实施方案》，提出足球产业产值在全市体育产业产值的比重到2020年达到20%，规模超过100亿元；到2025年，规模达到300亿元，带动足球从业人员达20余万人，用10年左右时间建成西部足球强市。

“发布这个改革方案，它的主要目标并不单单是建成西部足球强市，而是要让足球成为群众普遍参与的体育运动。”重庆市足球协会相关人士表示，制定上述目标，也结合了重庆足球的实际情况，目前重庆比较成熟的足球俱乐部只有力帆，要成为西部足球强市尚有一段距离。

“力帆回归中超后，基本上在重庆主场的每一场赛事上座率都非常好，特别是去年3月回归首场，更是创造了近39000人的上座率纪录，重庆政府决心做大足球产业并不意外。”重庆当地一资深体育媒体人士认为。

重庆市体育局副局长张欣表示，2015年和2016年两年时间，重庆民间资本也对足球产业产生了高度的热情，投资兴建的足球场地多达300多个，对足球运动产业形成了一定支撑作用。

《每日经济新闻》记者注意到，此次发布的方案中，在足球教育、足球联赛等方面均有细化。比如到2020年重庆中小学校园足球特色学校要达到500所，2025年达到1250所，同时还计划在高校兴办足球院校，设立足球专业等；此外，各级各类业余足球队到2020年超过2000支，到2025年达到3000支；每年举办各级各类社会足球比赛到2020年达到8000场次，2025年达到12000场次。

“我们计划在市级体育产业发展专项资金中，单列足球产业发展资金，重点支持企业开发足球新兴业态；同时，每年按不低于8%的比例从当年全市体育彩票公益金中安排资金成立重庆市足球发展基金会。”张欣表示。

多地争抢布局足球产业

有数据显示，按照中国体育产业2万亿元的市场空间计算，足球产业市场想象空间在8000亿元以上。

近年来，国家对体育产业、尤其是对足球产业的重视程度正在提高。《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》2014年10月印发；2015年3月，《中国足球改革发展总体方案》发布；2016年4月，《中国足球中长期发展规划(2016~2050年)》出台。国家对足球产业的扶持远超市场预期。

重庆并非首个表现出对足球产业有兴趣的地方政府。公开资料显示，去年以来，包括湖北、陕西、云南、江苏、河北等多个省市均出台了类似“地方版”方案。

值得一提的是，各个地方版方案在内容上也有相同之处。比如江苏版方案就提出在5年实现青少年足球“百千万”普及工程，建设1000所足球特色学校；云南也提出要建80个精英训练营；湖北则提出2017年创建中小学校园足球特色示范学校700所，2020年发展到1300所等。

“地方政府出台文件要做大足球产业，从大环境上来说是有利于产业发展，但我国足球根基不足，也存在一些亟待解决的难题。”欧迅体育总裁朱晓东在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“地方建特色足球学校，专业教练缺乏将是首要难题。”

在他看来，要将足球作为强身健体的一项运动在青少年中普及，地方政府的相关规划基本能够满足，但如果作为产业打造，则需要考虑为足球专业人才搭建上升通道，实现草根足球到职业足球的转变，进而形成良性循环。