环保部点名石家庄雾霾应急不力：成京津冀污染最严重城市

每经记者 李彪 

13日北京正式供暖，与之相对应的是雾霾也相伴而至。

11月13日，周日，环保部通报13~15日空气质量情况，根据中国环境监测总站预测，京津冀中南部扩散条件不利，受较弱的偏南风影响，13日，京津冀区域北部以良至轻度污染为主，山东东部以轻至中度污染为主，京津冀中南部、山西中南部、山东西部和河南北部地区以中至重度污染为主，首要污染物为PM2.5。

同时，环保部强调，中国环境监测总站分析结果表明，自今年10月1日以来，石家庄是京津冀区域内污染最为严重的城市。

公众与环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，石家庄整体工业规模比较大，其周边的县也有很多高污染类型的产业，区域内整体排放量比较大，很容易出现空气污染的问题。

供暖季京津冀强化空气污染治理

11月13日，北京市正式供暖，相比往年，北京今年提前两天正式供暖。而早在11月5日，天津市已正式供暖，比往年提早了整整10天。

随着供暖季的到来，空气污染也成为了备受关注的话题。

中央气象台11月13日18时继续发布霾黄色预警，预计，13日夜间至14日白天，北京南部、天津西南部、河北中南部、山东西部、河南中北部、山西中部和西南部、陕西关中等地的部分地区有中度霾，其中，天津西南部、河北中南部、河南中北部、山东西南部等地的局部地区有重度霾。

同时，根据中国环境监测总站预测，预计14~15日，受冷空气影响，京津冀区域污染自北向南逐步缓解，北部以良至轻度污染为主，中南部以轻至中度污染为主，局部地区可能出现短时重度污染，首要污染物为PM2.5。

环保部介绍，根据环保部调度情况，各地均按照预警分级标准及时发布、启动重污染天气预警预报。部分城市采取更加严格的应急减排措施。

其中，唐山市自11月11日起，全市所有钢铁企业烧结机（含竖炉）停止生产，高炉焖炉；自2016年11月12日起市中心区和各县（市）区城区实行非营运小型汽车单双号限行措施。保定市不能稳定达标排放的企业全部停止生产；钢铁企业限产30%，重污染天气应急响应期间焖炉（停产）。

值得注意的是，为应对今年极端气候带来的空气污染问题，京津冀等地都在加码治理措施。

以河北为例，今年河北成为全国首个启动大气污染防治调度令的省份，对河北省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令，以强化污染减排和重污染天气应急响应，有效降低区域性大气污染传输的影响。根据1号调度令要求，将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 

有企业接停产通知后仍开工生产

中国环境监测总站分析结果表明，自今年10月1日以来，石家庄是京津冀区域内污染最为严重的城市，PM2.5浓度均值比第二重的城市（保定）高出18%左右，比区域13个城市的平均值高出近60%。

为此，环境保护督察办公室会同应急中心、华北督查中心，派出3个督查组对河北省石家庄、沧州、衡水等3个重点地市开展专项督查，重点督查地方政府应急预案落实情况、有关部门应急公开开展情况、重点企业达标排放及减排落实情况。

据环保部介绍，部分企业应急减排措施落实不到位，部分企业违法排放问题仍较突出，土小企业污染问题仍有所见，面源管控不到位情况较为普遍。

其中，石家庄藁城区长安镇的万达搅拌站仍在生产；G5与S232交汇处南行300米马路右侧某混凝土公司在接到停产通知后仍然开工生产，厂区地面积灰、无组织排放严重。定州市华茂水泥制砖厂企业负责人阻挠检查，该企业未按照应急预案要求实施停产。沧州中铁装备制造材料有限公司炉前除尘系统有拖尾现象，焦炉出焦及干熄焦过程中烟粉尘无组织排放较为明显，高炉上料过程中存在冒黑烟现象，厂区北侧南疏港路道路扬尘严重；衡水衡丰发电有限责任公司内排气管道存在烟气泄漏现象，4号脱硫人工采样口未封闭，部分烟气通过采样口外排，该电厂发电量负荷、燃煤量与《关于启动重污染天气Ⅲ级响应的通知》发布前无明显变化。

马军认为，石家庄本身空气污染物排放量大，又夹在河北污染带中间，东南西北各个方向的污染物传输都会对其造成影响，很容易出现大气污染问题。

“本身地理和气象改变不了，（石家庄）这个地区的环境容量比较有限，所以选择的发展模式必须和实际情况吻合，高排放的产业结构要调整，要加强管理。”马军说，石家庄也在把一些重污染产业往外迁，但是，不少只是迁到周边的县，下一步要对这些县的排放控制加强管理。