上海拟推房屋质量险替代物业保修金 把控风险同时节约费用

每经实习记者 马玮炜

11月9日，上海市发展和改革委员会通过官方微信发布消息称，市金融办、住建委、保监局等部门联合举行发布会，将在上海保障性住房中全面推行建设工程质量潜在缺陷保险制度，作为先行先试的区域，浦东新区将在商品房领域率先全面落地该制度。

变种的物业保修金

这项保险的全名为建设工程质量潜在缺陷保险，英文简称IDI，是一项由建设单位（即开发商）作为投保人，向保险公司交付保险费，由保险公司按照约定，在项目建设过程中提供质量风险控制服务，并在建设项目竣工后，业主在正常使用过程中，仍然发现房屋存在质量问题时，保险公司承担一定的赔偿责任的保险。

从内容形式上看，这是此前上海采取的物业保修金制度的一个变种。

物业保修金即开发商需缴纳约住宅造价3%的物业保修金给政府相关部门，若在保质期内出现问题，施工单位不作为或不到位的情况下，可动用此资金进行维修，若保质期内没有问题，经过相关单位认可，保证金可归还开发建设单位。

《每日经济新闻》记者翻阅相关资料发现，早在2011年11月《上海市住宅物业保修金管理暂行办法》第六条规定，新建住宅及同一物业管理区域内其他建筑物，其建设单位按照建筑安装总造价的3%交纳保修金。

早在2007年，浙江省便在国内率先推出住宅物业保修金制度，随后山东省、陕西省等地也相继推出，为的就是规避掉一部分工程质量的遗留问题。

此次上海推出IDI，两者都是基于保障房屋质量的出发点，但却在把关环节上完全不同。有业内人士认为，相较于物业保修金作为后期质量保修资金的一个担保，这项保险可在项目建设过程中提供质量风险控制服务，防患于未然。

同时，由于很多房屋问题往往要在居住过程中才能发现问题，所以在建设项目竣工后，业主在正常使用过程中，仍然发现房屋存在质量问题时，保险公司承担一定的赔偿责任的保险。

保险金额为工程造价的1.5%

上海市保监局透露，目前上海实行的IDI基准费率一般为工程总造价的1.5%，今后将根据项目规模、技术复杂程度、施工单位业绩、项目管理水平、质量投诉及理赔情况等因素，确定每个项目的保险费率，逐步实行差别费率和浮动费率。

相较于房屋造价3%的物业保险金，IDI的基准费率大约只有前者的一半，对此，记者采访了某开发商土建岗员工，其表示，“这对于开发商来说是利好，因为交的钱变少了。”

根据此前文件规定，若保质期内没有问题，经过相关单位认可，物业保险金是可以归还开发建设单位的，但IDI是不会退还的，基于这点，该业内人士表示，“其实从来没有遇到过保险金退还的情况，基本都会帮你用完，没有差别的。”

“当然，这个对于业主来说，暂时还看不出好坏，因为不知道如果真的出现各种质量问题，以前是找物业，现在涉及到保险公司，流程和效率会不会有影响还不确定。”他说。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进的看法是，“通过房屋质量险来取代物业保修金，有积极的意义。第一是使得购房者购房质量可以得到实质性的保障，第二是保险企业对房企的房屋质量把控也会更加关注，第三是此类资金模式下，使得业主个体有更好的权利，进而可以积极保障住房权利。”

“当然，后续需要提防的一些风险是，对于具体涉及的保险内容，建议业主、房企等需要仔细学习，同时，也要对各类房屋质量问题进行等级划分，进而明确相应的理赔或解决方案。”

根据消息显示，目前在上海已有中国太平洋保险、中国平安和中国人保三家保险公司具有主承保资格，可以出具工程质量潜在缺陷保险保单。