偿付能力风险评估：国泰财险新光海航中融人寿不达标

◎每经记者 袁园

试运行1年左右的时间之后，偿二代（第二代偿付能力制度体系）今年二季度正式全面实施。

10月25日，保监会正式公布第二季度偿二代综合风险评级工作完成情况，这是偿二代体系下的风险综合评级制度的首次运行，标志着偿二代三个支柱所有监管标准全面实施。

据保监会相关负责人介绍，今年以来，保监会积极推进偿二代实施工作，实现了新旧体系的平稳过渡。第二季度偿付能力数据和风险综合评级结果显示，全行业偿付能力充足稳定，达到了制度设计初衷，取得了良好的效果。

下一步，保监会将继续完善偿付能力风险评级工作，调整相关评级标准，让风险监管更完善、更符合市场需求，防范各类偿付能力风险，促进行业健康发展。

国泰财险已增资8亿

保监会数据显示，今年6月末，产险公司、寿险公司、再保险公司偿二代下的平均综合偿付能力充足率分别为278%、250%、418%，平均核心偿付能力充足率分别为255%、227%、418%，均远高于100%和50%的达标标准；全行业6月末的偿付能力溢额为19054亿元，比年初增加649亿元，增幅为3.6%，行业抵御风险的能力不断增强。

从风险综合评级看，按照偿二代监管标准，160家保险公司中，风险低的A类公司和B类公司分别为54家和103家，合计占比达98%；风险较高的C类公司和D类公司分别为1家和2家，合计占比仅为2%。

“去年是偿二代的过渡期，监管给了机构一年的时间。过渡期间，有十三家不达标的公司。但在偿二代不断推进的过程中，不达标的企业仅剩下3家。”保监会财务会计部（偿付能力监管部）副主任郭菁对记者表示，偿二代初期不达标的公司普遍存在业务不合理、高风险资产占比较高等问题，但是在偿二代实施以来，保险公司的产品结构、业务品质、资产质量等都在不断优化。

保监会先关负责人透露，上述风险较高的3家C类、D类公司分别是国泰财险、新光海航人寿和中融人寿。《每日经济新闻》记者注意到，国泰财险已在7月份完成增资，注册资本金从8亿元增至16亿元，偿付能力得到改善。新光海航人寿和中融人寿虽然未解决增资问题，但一直都在推动这方面的相关工作。

“增资是最快捷的解决偿付能力的方式，但想要深入去解决偿付能力的问题，还是要去调整业务结构。”据郭菁介绍，偿付能力不达标企业通常会采取三种措施来满足要求：首先就是增资，通过直接引资的方式增加公司的资本金；其次，调整业务结构、产品结构和分保业务，以通过业务的改善降低偿付能力；再次就是发行股东债券、次级债等，通过这种外扩的金融工具来解决偿付能力问题。

评测标准将继续调整

今年以来，保监会一直在推进偿二代实施工作，实现了新旧体系的平稳过度。

“偿二代的风险评级是风险监管里面很重要的一个工具，是风险监管的一个升级版。和偿一代相比最大的区别就是工作机制不同、标准不一样、相关部门对保险公司评价内容不同。”郭菁表示，在风险评级这块包括难以量化的风险，比如操作风险，相对风险，流动性风险，战略风险。但是监管设定的标准都是客观具体的指标，评价标准是公开透明的。

根据保监会公开披露的信息可知，偿二代主要是建立“三支柱”的监管体系。第一支柱是定量资本要求，主要防范能够量化的风险，通过科学地识别和量化各类风险，要求保险公司具备与其风险相适应的资本；第二支柱是定性监管要求，是在第一支柱的基础上，进一步防范难以量化的风险；第三支柱是市场约束机制，是引导、促进和发挥市场相关利益人的力量，通过对外信息披露等手段，借助市场的约束力，加强对保险公司偿付能力的监管。

据悉，为了配合偿二代风险评估，今年6月份，保监会发布了2016年保险公司SARMRA（偿二代第二支柱的偿付能力风险管理要求与评估）。按照方案，保监会组织36家保监局对所有保险公司开展了SARMRA监管评估，计划在今年底前全部完成。保险公司编制今年4季度偿付能力报告时，将根据本次SARMRA评分计算最低资本要求。

“偿二代实施之后，很多监管内部的机制也在做调整，对监管部门是一个挑战，很多机制将根据偿二代的要求进行变化和调整。”郭菁对《每日经济新闻》记者表示，一季度和二季度都有一些标准的更新和调整，毕竟市场在变。从去年发布偿二代规则运行至今，已有两年的时间了，保险市场现在发展也是很快的，我们现在也在调整和尝试。

尤其随着保险机构投资渠道的逐步放开，险资可投资的领域越来越多，监管在风险评估和考察方面也需要跟随市场而不断完善。“保险资金在投资方面有什么变化，我们这边都会跟上去做监管和调整，或者是新的事项出来影响到市场，监管的要求和内容也会跟着去变化。”郭菁介绍，这个监管体系不是固定和一成不变的。