刚刚摇号确定了20宗地的归属 南京楼市调控又祭出一个“重武器”

每经记者 庞静涛

面对飞速上涨的房价，南京市政府近段时间逐步推出了包括设置最高限价、加大土地供应等举措，试图从供应端为楼市降温。然而，国家统计局数据显示，8月份南京新建商品房价格环比上涨4.1%，实现18连涨。南京房地产市场的“高烧不退”，引来更为严厉的政策调控。

9月25日，南京市政府下发通知，宣布从9月26日起，实施住房限购，“在前期‘控房价、控地价’的基础上，对主城区（不含高淳、溧水、六合，下同）实施住房限购措施。

都是“地王”惹的祸？

通知要求，暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房；暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房。新建商品住房以合同鉴证时间为准，二手住房以网签时间为准。

对于房地产开发企业和房地产经纪机构，通知要求不得向不符合条件的购房人出售商品住房，违反上述规定的，房地产交易和不动产登记部门不得办理相关手续。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，厦门、杭州之后，南京限贷的舆论已经很强，政策推出符合预期，“地王潮”的出现或是催化剂。

《每日经济新闻》记者注意到，该政策出台前的最后一个工作日，104家房企聚集南京国土局，参与20宗地的摇号，11宗地突破所在板块最高楼板价，成为新的“地王”，南京卖地单日收金475亿元。

南京“地王潮”背后，2016年已经成为南京楼市最火的一年。南京网上房地产数据显示，截至目前，南京今年已经成交新房105545套，比去年提前3个月突破10万套。

南京住宅已形成较大缺口。自去年7月（剔除春节月份），南京新建商品住宅成交量均维持在110万平方米以上，一度逼近200万平方米。去年7月以来的一年，南京商品住宅成交1660万平方米，供给则为1291万平方米，缺口近400万平方米。

今年8月，南京全市新建商品住宅待售面积322.72万平方米，而该数据在2014-2015年基本维持在600万~700万平方米。

土拍主持人曾经“好言相劝”

在此之前，南京曾多次出台措施试图抑制地价、房价。南京出台土地拍卖熔断政策之后，土拍现场主持人面对开发商的举牌，“好言相劝”，“大家举牌慢一点，电脑反应跟不上，只要在南京，大家都有地拿。希望不要熔断，这样对大家都好，不要逼政府出政策。”

今年8月，南京甚至对热门板块新建商品住宅项目设置最高项目均价，河西南部3.5万元/平方米、河西中部4.5万元/平方米、仙林3万元/平方米、江北3万元/平方米、江宁3万元/平方米。

然而，南京房价走势未有改变，国家统计局公布2016年8月份70个大中城市宅销售价格变动情况显示，南京新建商品房环比上涨4.1%（同比上涨38.8%），实现18连涨。

对于本次限购，严跃进指出，政策的意图很明确，就是挤走投资客，保住刚需和改善，但并不会对房价产生冲击，短期看南京的住宅库存量仍“岌岌可危”，供求矛盾依然紧张。

限购之外，开发商更担忧现房销售制度。8月，南京新的土地拍卖规定显示，土拍网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。

参与9月23日摇号竞得某地块的房企内部人士向《每日经济新闻》记者表示，“限外”短期对市场影响不会太大，但公司对现房销售还是有顾虑的，必定2~3年才能入市，会变相减少房源入市。

但上述内部人士同时透露，公司实行跟投制度，会设置上限和下限，该项目因为现房销售，又超出现在的地价，因为担心未来房价，公司员工跟投意愿并不积极。