央企重组整合提速 专家批驳“强强联合垄断”论

应该要有全球化视野以及长远的眼光

今年以来，央企重组整合大戏不断上演，国资委直接管理的央企数量已由196家降至104家。不仅如此，据国资委透露，年内仍有几组央企重组的案例正在酝酿中，预计央企总数在今年年底前有望减至100家以内。

“央企间重组整合有利于国有资本进行积极布局。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，一是可以为未来打造国有资本投资运营平台奠定良好基础；二是可以加快国有资本向关键领域、重点产业与项目集中；三是可以借助交叉持股的方式加快推进改革，进而强化国有企业间的资本纽带关系，同时优化国有企业的内部治理与管理。

值得注意的是，有一种观点认为，在目前已经实施重组整合的案例中，因不少重组企业如南北车、中远、中海等央企，不仅是行业内的龙头企业，而且体量巨大、涉及面广，因而这类企业在重组整合过程中会造成新的垄断问题。

对此，国资委研究中心研究员胡迟在接受《证券日报》记者采访时表示，关于央企重组整合会造成垄断的说法其实并不准确。具体来看，虽然有的央企通过“强强联合”的方式进行了整合，但重组后的企业在市场规模上仍有其他可以竞争的对手，如宝钢武钢重组案例。虽然这两家企业在整合后会在体量上有所增加，但市场中仍有其他对手可以与其竞争；另一方面，虽然有的企业重组后在国内市场中的竞争对手较少，但国际市场中的竞争对手仍有很多。因此，在看待这类重组案例时，应该要有全球化视野以及长远的眼光。

刘兴国也表示认同。他认为，过去在开放程度不高的情况下，央企主要是与国内企业竞争，市场也基本上都是国内市场，因而判断垄断与否的标准只是国内市场；但现阶段，我国企业国际化程度已显著提高，许多中国企业已走出国门，且大量跨国公司也进入到中国市场，所以在这一阶段，判断央企是否造成垄断，需要放在更广阔的国际市场上来衡量。比如中车集团，在国内市场来看，这似乎是一个完全垄断的企业，但若放在国际市场中来看，它只不过是中国企业参与国际竞争中的一员。（见习记者杜雨萌）