首创股份投宁夏PPP项目 4.78亿设公司打造海绵固原

每经实习记者 张莹 

国内水务行业龙头企业首创股份（600008，SH）及其联合体前脚在宁夏拿下固原海绵城市PPP项目，后脚随即以4.78亿元为项目设立控股公司。

9月8日首创股份公告称，公司拟联合北京市市政工程设计研究院总院有限公司、北京市市政四建设工程有限责任公司与固原市九龙城市建设集团有限公司（以下简称九龙城建）共同设立宁夏首创海绵城市建设发展有限公司（以下简称宁夏首创）。

新成立的宁夏首创注册资本5.98亿元，负责上述固原海绵城市PPP项目的设计、投资、建设及运营。公告显示，此次设立的新公司首创股份出资约4.78亿元占股79.984%，九龙城建出资11952万元占股20%，而其余两家企业分别出资4.78万元，分别占股0.008%。

上述固原海绵城市PPP项目全称为“宁夏回族自治区固原市海绵城市PPP项目”。而《每日经济新闻》记者了解到，固原市于今年4月份刚入选国家第二批海绵城市试点城市。

投宁夏项目布局西北市场

首创股份在公告中表示，上述项目为第二批海绵城市第一个PPP竞争性磋商项目，对全国海绵城市建设有示范作用，而且此次投资对公司有着重大的战略意义。

与此同时，首创股份认为，“投资本项目符合公司的发展战略，公司将顺利进入海绵城市市场，环保产业链得以延伸。”

《每日经济新闻》记者梳理首创股份2016年上半年业绩数据发现，首创股份上半年实现营收30.68亿元，归属净利润2.57亿元。其中，环保建设业务板块实现营收2.81亿元，占总营收约9.16%。

此外，据上述半年报数据，西北地区2016年上半年仅为首创股份贡献营收179.37万元，同比减少0.35%，约占今年上半年总营收的0.06%。由此可见，在首创股份的市场份额中西北地区市场并不占优势。

对此首创股份亦在此次公告中表示，宁夏固原海绵城市PPP项目预计总投资约50亿元，纳入宁夏首创投资范围的工程投资总计将达到41.54亿元，此次投资将会拓展公司主营业务的范围。 

PPP模式分期建设海绵固原

固原市位于宁夏南部，地处黄土高原西北边缘，年降水量平均400至500毫米之间，水资源并不算丰富，相对稀缺的水资源甚至成为限制地区发展的因素之一。

海绵城市建设强化对天然水系的保护利用，减少建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。海绵城市调蓄设施与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的损失。

据上述公告，固原海绵城市PPP项目包括海绵型建筑小区、海绵型公园绿地、海绵型道路广场、水系生态修复项目、供排水管网、污水处理再生工程等建设项目。

记者了解到，项目总共分两期建设，一期规划建设约23平方公里，已入选国家第二批海绵城市建设试点项目，总投资约38.34亿元，其中29.88亿元采用PPP模式；二期为拓展区项目，启动时间预计在2018年以后，规划建设约10平方公里，总投资约11.66亿元。

据《每日经济新闻》记者了解，该项目合作期限为25年，由固原市政府向项目公司支付可用性服务费及运营绩效服务费。而此前网易财经公开报道，包括固原在内的第二批海绵城市建设试点城市，可得到中央财政每年4亿元，连续三年共计12亿元的专项资金补助。