江苏曝光9起大气污染案 中船集团旗下公司违规排放被逮个正着

◎每经记者 黄晟

近日，江苏省环保厅对外通报了《9起大气污染违法案件查处情况》显示，包括南京龙翔液体化工储运码头有限公司废气超标排放，南京中船绿洲机器有限公司废气治理设施不正常运行、废气直接排放案等案件遭到通报。

《每日经济新闻》记者留意到，位列上述通报名单中的南京中船绿洲机器有限公司（以下简称“中船绿洲”）为中国船舶工业集团公司（以下简称“中船集团”）的旗下子公司，船用产品为其主导产品。

这一个案或投射出整个行业的潜在问题，随着我国船舶制造业的快速发展，船舶制造业对环境的压力也在不断增加。北京大学经济学院教授曹和平向《每日经济新闻》记者表示，当前船舶制造业需要升级换代。

9家企业环境污染违法

据江苏省环保厅上述《9起大气污染违法案件查处情况》通报，南京龙翔液体化工储运码头有限公司废气超标排放案、南京中船绿洲机器有限公司废气治理设施不正常运行、废气直接排放案等案件遭到通报。

除这两起案件外，其余7起案件分别为：无锡市锡山区昕鑫钢管有限公司废气治理设施不正常运行、查封扣押案；常州市江南辐条有限公司废气治理设施不正常运行案；张家港市荣昌热镀锌材料有限公司废气超标排放、限制生产案；南通柳泉橡胶制品有限公司废气超标排放案；南通惠泰金属制品有限公司废气超标排放案；连云港碱厂废气超标排放按日计罚案等。

《每日经济新闻》记者，上述通报案件发生地涉南京、无锡、常州、张家港、南通、连云港6市，罚款金额最低10万元，最高一起为连云港碱厂废气超标，累日（28天）计罚达280万元，另外，南京中船绿洲机器有限公司废气治理设施不正常运行、废气直接排放案拟处罚款27.36万元。

《每日经济新闻》记者获悉，中船绿洲位于南京雨花台区板桥街道新建社区，与新建的社区小盛店村仅一墙之隔。今年7月，有市民反映，该企业在生产过程中产生噪声污染，严重影响市民生活。据《中央环境保护督察组交办信访问题南京办理情况（2016.8.1）》，7月25日，南京市雨花台区环保局来到中船绿洲公司进行现场检查，发现该公司喷丸车间粉尘吸收装置未正常运行；锚绞机喷漆点无VOC治理设施，有机废气直接排放。7月27日，雨花台区环保局下达行政处罚事先告知书（雨环罚告字〔2016〕103号），责令其立即改正环境违法行为，并拟进行罚款。

据中船绿洲官网显示，该公司前身为南京绿洲机器厂，创建于1958年，2005年与镇江中船设备有限公司镇江船舶辅机厂重组改制，成立有限公司，目前为中船集团旗下子公司，业务产品包括船用产品、陆用产品和海洋工程产品的三大产品体系，其中，船用产品为主导产品。

船舶制造环保压力大

对于中船绿洲所在的船舶制造行业而言，数据显示，2005年全国造船完工量1212万载重吨，到了2010年，造船完工量达到6560万载重吨，跃居世界第一，实现销售收入超过6000亿元。但是，随着我国船舶制造业的快速发展，其环保压力也在不断增加。

对于船舶制造业带来的环保压力，北京大学经济学院教授曹和平向《每日经济新闻》记者表示，其一，船舶制造业是重工和装备制造产业，能源消耗高；其二，船舶制造企业多在港口，对海洋生物与陆地生物结合部的多样性自然生态也造成压力。

而且，船舶制造在生产过程中废料、废气、废水的排放，对环保造成的压力也是比较大的，所以，现在的船舶制造业需要升级换代。

但另一方面，2011年后，全球航运市场急剧下滑。有数据显示，至2015年11月底，我国承接新船订单2319万载重吨，同比下降59.1%，手持船舶订单12939万载重吨，同比下降15.1%。

曹和平教授认为，目前全球贸易低迷，对远洋贸易的船舶需求也低迷，船舶运货低迷，船舶生产的存货就会增加，企业的经营能力也会受到影响，而如果在政府不配合、不扶持的条件下，要求企业进行更新改造，增加环保投入，就会增加企业的成本，结果就会让这个行业遭到更大的压力。

但是，曹和平教授称，就目前来看，我国的“三降”、“三去”政策需要船舶制造工业去杠杆、去产能、去库存，进行优化升级，让企业的环境更友好，盈利能力更强，也使得企业的体制更健康，产业链整合程度更高。