解读农民进城“买房不落户”的选择对推动城镇化有重要意义

有记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。如何解读农民的这种选择，对于我们顺应中国国情和农村的变化，针对性地推动中国特色城镇化，具有重要意义。

首先需要调整一个认识，在推进中国城镇化过程中，农村的价值要科学评估，而不能低估。农村在农民心目中的价值，与我们处在城市的角度对农村认识的价值是不一样的。目前对农村价值，更多是从经济利益和物质的角度来认识。其实乡村的价值，在农民心目中，除了这些物质的价值外，还有被城市人忽略的另外一些价值。这就是乡村特有的社会资本与文化资本价值。

作为承载中国五千年文明的熟人社会，农村保持着一种特殊的亲情文化。这种文化具有一种混合的价值。其一，它是农民精神归属和文化生活的重要内容，给农民带来一种归属感和安全感。其二，在农村生活的礼尚往来中，形成了乡村特有的社会关系，从经济学看叫社会资本。这种社会资本在农民遇到重大事情时就能发挥作用，其功能是货币不能替代的。改革开放以来，这些价值处在不断衰减中，但并没有消失，在农村继续顽强地存在着。由此可以理解，为什么一些地方的平坟遭到农民如此强力的反对，为什么许多华侨同胞，已经离开乡村有几代人之久，但仍然在老家修房子、修祖坟，每年清明节都要回来祭奠。

总之，我们对农民不愿意放弃农村户口这件事，不能用简单思维来认识。血脉、乡土文化与社会关系的价值，是构成农村户口含金量的一部分。如果我们对这个问题认识不到位，认为只要给农民足够的物质与货币，就可以让农民放弃农村户口，就可能事与愿违。

其次，还应该认识到，农民户口含金量的升值才刚刚开始，未来还有升值空间。最近几年，不仅农民不愿意放弃自己的农村户口，而且还出现了一些城市人想到农村去。值得我们关注的是，目前中国经济社会发展的三种力量正在推动乡村价值升值。一是正在兴起的绿色消费和文化消费，使乡村特有的青山绿水、有机生态食品、乡土文化的价值，越来越被城市的中等收入群体消费者青睐。在这种新消费的带动下，以农家乐为新业态的乡村旅游方兴未艾，潜力巨大。二是正在兴起的互联网，缩小了城市与农村在信息上的鸿沟。乡村电商使以前难以进入市场的乡村土特产品、乡村手工艺产品进入到城市消费市场，为乡村产业发展带来新希望。三是随着乡村价值逐渐上升，一批回乡的新乡贤，正在成为乡村文化复兴的中坚力量，在他们的作用下，乡村文化价值正在创造性复活，乡村价值自我认同感也出现了回升。

当中国经济进入新常态，我们需要顺应时势，以二元协同思维方式，从城乡双向流动来认识中国特色的新型城镇化之路。我们需要把中国城镇化发展的着力点，从关注农村到城市单一通道的疏通，转向城市与农村双向流动通道的疏通上来。我们需要认识到，不放弃农村户口的两栖式城镇化，在很长一段时间也许是一个常态。农民的选择，是农民自身收益最大化的选择，也是对中国特色城乡二元共生、双向流动城镇化的贡献。这不仅可以使中国五千年文明之根在乡村得以延续，也符合城乡统筹的城镇化要求，有利于多元文化的发展，也将为中国人提供多元化的生活方式。人民日报